Na terça-feira, 17 de setembro, os "deputados do povo" quase unanimemente (com exceção da facção do Partido Comunista que sabotou a votação) aprovaram projetos de lei em primeira leitura, aproximando os lobistas da economia digital do sonho recentemente expresso pelo vice-primeiro-ministro Maxim Akimov: "Controle (do povo) de o primeiro suspiro para o túmulo. " É sobre PFZ No. 759897-7 "Em um único recurso de informação federal contendo informações sobre a população da Federação Russa", bem como sobre PFZ No. 748684-7 "Sobre emendas ao Código do Trabalho da Federação Russa (em termos de geração de informações sobre a atividade de trabalho em formato eletrônico)" … No decorrer da discussão, os ciberlobistas do governo se comportaram com confiança, sem nem mesmo se preocupar em responder claramente a perguntas incisivas. Infelizmente, suas posições no poder, cimentadas pelas palavras do presidente sobre a necessidade do "grande salto" do país para o futuro digital, são muito fortes hoje.
Por que é impossível aprovar o projeto de lei sobre a formação de um cadastro unificado da população, dissemos em detalhes anteriormente - em uma nota analítica e em um pedido de amostra às autoridades. Recorde-se brevemente: o projeto de lei introduz a recolha obrigatória de dados pessoais dos cidadãos, tratamento por parte do operador (Serviço de Impostos Federais) numa base de dados de muitas categorias de dados incompatíveis. De acordo com os especialistas do movimento "Comitê de Proteção de Dados Pessoais", o projeto de lei representa uma ameaça à segurança pessoal e nacional, viola a privacidade dos cidadãos, normaliza a divisão da sociedade em castas por meio de "categorias especiais" no registro, etc. … No entanto, a Primeira Vice-Ministra das Finanças Tatiana Nesterenko, quem apresentou este projeto de lobistas digitais na Duma, interpretou suas tarefas de forma diferente.
“Muitos anos atrás, foi planejado criar um único recurso de informação federal contendo informações sobre a população da Federação Russa. Já em 2006, ao adotar a lei de dados pessoais, o legislador previa a possibilidade de criação de um cadastro estadual da população, cujo regime jurídico deveria ser estabelecido por lei federal. O objetivo da formação desse recurso é criar um sistema de registro de informações sobre a população, garantindo a relevância, confiabilidade e harmonização das informações de todos os sistemas de informações estaduais e municipais.
Assim, todos os dados sobre uma pessoa serão alinhados em uma cadeia. Além disso, incluirá informações sobre cidadãos estrangeiros e apátridas. A infraestrutura do cartório será usada para criar a infraestrutura de recursos. Será também a base para a harmonização da informação sobre os cidadãos em todos os outros recursos do Estado, o que irá encurtar o prazo de prestação dos serviços do Estado, melhorar a sua qualidade”, - com mantras tão famosos, Nesterenko tentou adicionar algo positivo à discussão.
O co-relator, presidente do Comitê Estadual de Tecnologias da Informação da Duma, Leonid Levin, previu o fim da era da comunicação direta dos cidadãos com funcionários vivos e a transição para um algoritmo "proativo" (automático) para a prestação de serviços públicos.
“O objetivo é reduzir ao máximo a papelada, para garantir que as agências governamentais trabalhem com uma pessoa física e jurídica específica como um“balcão único”: você não precisará mais visitar departamentos, o sistema fornecerá automaticamente a cada indivíduo os serviços governamentais de que ele precisa em formato eletrônico”, disse Levin.
Ou seja, sem a criação de um cadastro, onde, além da política SNILS, TIN, OMS e outros “identificadores pessoais”, informações sobre estado civil, pais, filhos e escolaridade do cidadão também são “mescladas”, os serviços públicos ficaram muito ruins, e agora vamos finalmente sarar? É altamente polêmico, embora o deputado do Partido Liberal Democrático Igor Toroshchin não ache que isso seja suficiente - ele perguntou a Nesterenko se estava planejado adicionar informações da polícia de trânsito Rosreestr ao registro para "combinar todas as informações sobre os cidadãos em um banco de dados".
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“Sim, esse é exatamente o objetivo que o projeto de lei busca”, respondeu Nesterenko sem pestanejar. Nesse ponto, um alto funcionário deve relembrar as melhores práticas de "parceiros respeitados" e dizer aos deputados que no Reino Unido, após vários anos de experiência semelhante, o parlamento chamou diretamente o registro unificado de identificação da população de "Orwelliano" e vetou seu trabalho posterior. E na Alemanha, o Tribunal Constitucional Federal decidiu há 30 anos: não deve haver um único meio de armazenar todos os dados pessoais, porque De acordo com a constituição, todo cidadão tem direito a segredos de informação, e o Estado, por sua vez, não tem direito de monitorar os cidadãos, coletar e armazenar centralmente dados sobre eles. Posição semelhante é tomada pelas autoridades da França e dos Estados Unidos, perfeitamente cientes de queque a principal tarefa da introdução de tais registros unificados é "fortalecer a supervisão policial" sobre a população.
Além disso, o chefe do Serviço de Impostos Federais, Mikhail Mishustin, a cuja estrutura está atribuída a função de operador do sistema implantado, bufou por um colega do Governo. Ele tentou tranquilizar os ortodoxos e em geral todas as pessoas que, por razões pessoais, não querem ser identificadas por seus números pessoais.
“O Cadastro Unificado de População não prevê o recebimento de números. Estamos falando sobre a harmonização de identificadores e informações básicas em um recurso para torná-lo conveniente para uma pessoa”, disse Mishustin.
Acontece extraordinariamente: os próprios cidadãos não serão nem um sonho nem um espírito sobre que tipo de dossiê estão coletando por agências governamentais, e eles não serão capazes de descobrir isso legalmente (o acesso de um cidadão ao cadastro unificado da população está fechado, os mecanismos para solicitar informações pessoais dele no PFZ não estão detalhados). Os dados pessoais coletados, na verdade, não nos pertencerão mais, e o Sr. Mishustin continua a pendurar noodles sobre "conveniência humana".
Então foi a vez de Nesterenko receber o golpe. Notemos que a questão do deputado Mikhail Sheremet soou muito atual.
“Gostaria de esclarecer: a transição para um nível qualitativamente novo de cálculo de impostos sobre a renda pessoal - o que isso significa? Gostaria de uma justificativa mais convincente para a implementação de tal sistema. Não há necessidade de coletar os dados que você listou - eles já estão nos departamentos, em seus assuntos. E o mais importante, você perguntará às pessoas se elas querem ou não que seus dados sejam coletados e acumulados. Principalmente levando em conta a tendência mais recente - a prática mostra que não podemos preservar as informações por completo - ocorrem vazamentos constantes”, resumiu Sheremet.
O Vice-Ministro das Finanças tentou contra-atacar: “Quanto ao cadastro dos cidadãos, o cadastro da população não constitui um único cadastro novo. Ele faz ligações entre os registros já formados no cartório eletrônico e outros. De facto, isto cria, antes de mais, para o próprio cidadão, para a prestação dos serviços públicos, a mensagem correcta, portanto, … a exactidão da formação de quem, de facto, ou paga impostos ou é prestado serviços, e isto é extremamente importante.
Quanto à componente tributária - aliás, pelo Decreto Presidencial, foi no âmbito do aperfeiçoamento da administração tributária que se definiu a tarefa de criar um cartório de registro de cartórios. Isso é extremamente importante, inclusive no âmbito dos prêmios de seguro, do pagamento de impostos, porque todos conosco são contribuintes ou contribuintes”.
Como você pode ver, novamente há água sólida na resposta - eles dizem que precisamos precisamente "moldar uma pessoa", caso contrário, de repente ela vai pagar impostos em algum lugar no lugar errado. Na verdade, tiramos conclusões: não havia nenhuma justificativa convincente para melhorar a cobrança de impostos em decorrência da aprovação do projeto de lei por Nesterenko, ninguém tencionava perguntar aos cidadãos sobre o desejo de serem inscritos no cadastro unificado.
Em seguida, o comunista Nikolai Osadchiy chamou a atenção dos relatores do governo para a ameaça à segurança nacional
“O projeto prevê a concentração de informações sobre cidadãos de bancos de dados distintos e distintos em um recurso, por um lado. Isso não aumentará a vulnerabilidade das informações coletadas, quais são as garantias, por exemplo, contra interferências externas neste único banco de dados? A Rússia já alcançou independência completa em tecnologias de informação hoje?”Perguntou Osadchiy.
“O cadastro unificado não coleta todos os dados (pessoais) dos cidadãos, ele os converte. Para garantir a confiabilidade do armazenamento, identificadores (ID) são usados junto com os dados básicos”, Nesterenko não pareceu convincente novamente.
Um dos últimos a fazer a pergunta foi o vice-presidente Pyotr Tolstoy, que já havia feito muitas declarações contra a digitalização imprudente da população:
“Em nossa lei de dados pessoais, está claro que é inadmissível combinar bases de informações com objetivos incompatíveis. Na verdade, a questão é que a lei que você está propondo hoje está se tornando um modelo, o resto será reescrito sob ela. É assim e quão seguro você vê essa perspectiva para a vida privada dos cidadãos russos?”, Perguntou Tolstoi.
Nesterenko tentou novamente redefinir o grau de discussão: “O registro não acumula todos os dados, ele cria cadeias pelas quais as informações sobre essa pessoa podem ser encontradas em diferentes sistemas estaduais. Não nos unimos, fazemos um caminho lá - isso é tudo."
Isso é tudo - nenhuma responsabilidade por possíveis vazamentos de PD - afinal, eles estão simplesmente “abrindo um caminho”. Surpreendentemente, o pouco convincente Nesterenko finalmente conseguiu convencer quase todos os deputados, incluindo aqueles que faziam perguntas complicadas, a votar por um registro populacional federal unificado. Como diz o ditado, ou a discussão acalorada foi uma performance bem encenada com um final pré-conhecido, ou uma de duas coisas.
Os resultados da votação eram esperados. Toda a facção do Rússia Unida votou a favor, incluindo Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov e Pyotr Tolstoy, representando os russos conservadores. LDPR e Fair Russia estavam na mesma equipe com eles. O Partido Comunista da Federação Russa considerou o documento inacabado (uma vez que não especifica em detalhes o procedimento para submeter as informações ao registro) e também tradicionalmente ignorou a votação.
De acordo com um esquema semelhante, mas muito mais rápido no tempo, os deputados aprovaram em primeira leitura o projeto de lei sobre a transição para cadernos de trabalho eletrônicos a partir de 1º de janeiro de 2021 (para que o empregador continue mantendo o caderno no papel, o funcionário deve apresentar um pedido sobre isso até o final de 2020.) Os zyuganovitas também preferiram não votar neste documento. A única deputada que teve coragem de votar abertamente contra as duas leis foi a comunista Olga Alimova.
Isso é o que acaba sendo, para dizer o mínimo, não o equilíbrio de poder mais otimista antes de a Duma considerar projetos de lei sobre o "perfil digital" de um cidadão, o governo se preparando para legalizar passaportes eletrônicos e o Sistema Nacional de Gerenciamento de Dados (NDSM) - uma megamplataforma que reúne 800 tipos de dados pessoais de russos. Mas isso não significa que os patriotas conservadores devam desistir. Sabemos muito bem que centenas, senão milhares, vão ao parlamento declarações contra projetos digitais tóxicos. E na véspera da segunda leitura, todos os que não tiveram tempo podem escrever para as “escolhas do povo” (declaração contra o registo único + analista do OUZS). A luta pela Santa Rússia - não digital - está apenas começando a explodir.
