Um projeto de conceito para a regulamentação de inteligência artificial (IA) e robôs na Federação Russa pode ser desenvolvido em 2018, disse Ruslan Ibragimov, vice-presidente da MTS, que é o chefe do grupo de trabalho do programa de Economia Digital na direção de Regulamentação.
“Sobre sistemas ciberfísicos, inteligência artificial e robôs … Considerando que até ao momento nenhum país adoptou qualquer regulamentação clara nesta área, propusemo-nos afastar do conceito geral inerente ao programa de Economia Digital em termos de criação de atos específicos, nós recomendado trabalhar primeiro em um conceito de como vamos regular a inteligência artificial, quais bifurcações devemos passar antes de chegarmos a atos legislativos específicos”, disse ele durante uma mesa redonda na segunda-feira.
“Por isso, do nosso ponto de vista, é importante uma ampla análise profissional geral desse tema, nos dedicamos a isso, mas definimos os prazos de forma bastante agressiva para atingir o padrão até o final do ano”, acrescentou.
Igor Drozdov, Presidente do Conselho de Administração da Fundação Skolkovo (que é o centro de competência na área da regulação regulatória), referiu que é necessário determinar o estatuto jurídico dos robôs e o âmbito de aplicação da IA.
O vice-chefe do Ministério de Desenvolvimento Econômico Savva Shipov disse que um plano de ação já foi elaborado no sentido de "regulamentação normativa". O plano contém um grande número de projetos de lei específicos que devem ser adotados em 2018-2019. “Temos que trabalhar em tempo real, portanto, como parte do trabalho do plano, tentamos abandonar um grande número de documentos do programa, conceitos e passar para planos específicos, emendas específicas à legislação que precisam ser adotadas em um futuro próximo”, disse o vice-ministro.
Além disso, de acordo com Shipov, em 2018 está prevista a elaboração de um conceito para uma mudança abrangente na regulamentação legal. “Devemos pensar em como nossa legislação vai mudar globalmente devido ao fato de que nossas relações estão mudando, um novo assunto de relações aparece e há uma necessidade de regulá-las de alguma forma e enquadrá-las no esquema tradicional de nossa legislação. Portanto, uma das tarefas de 2018 é preparar o conceito de regulação integrada, que incluirá questões sobre as quais não pudemos concordar e decidir agora, incluindo tudo relacionado à inteligência artificial, muitos outros temas”, disse o vice-ministro.
Ele também observou que a adoção de regulamentos deve ser significativamente reduzida em comparação com as normas existentes. “A velocidade das mudanças que estão ocorrendo agora difere significativamente da velocidade que era, por exemplo, no ano passado. Entendemos que agora a velocidade de adoção de um ato jurídico normativo - nem mesmo uma lei - é de mais de 300 dias. Trezentos dias no regime da necessidade de mudanças rápidas é um período inaceitavelmente longo”, explicou Shipov.
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A infraestrutura
O vice-chefe do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa, Alexey Kozyrev, anunciou a disponibilidade do plano de ação para outra direção do programa - "Infraestrutura de informação". “Até o momento, esse plano de ação, apresentado pelo centro de competência, foi aprovado por 24 órgãos executivos federais. Todas as ideias, propostas, decisões que contém foram testadas quanto à viabilidade e estamos dispostos a aceitar este plano após a sua aprovação pelo governo para implementação nos próximos três anos”, afirmou o Vice-Ministro.
Segundo ele, o plano tem três direções principais - disponibilizar acesso à Internet em todo o país, construir uma central de armazenamento e processamento de dados e criar plataformas digitais de aproveitamento dos dados disponíveis.
De acordo com o vice-presidente da Rostelecom (que é o centro de competência nesta área) Boris Glazkov, em geral, a necessidade de financiamento da direção de Infraestrutura da Informação por três anos (2018-2020 inclusive) é estimada em 433 bilhões de rublos, dos quais a maioria - 299 bilhões de rublos serão necessários para criar as chamadas redes de comunicação híbridas, incluindo o uso de constelações de satélites.
O projeto de redes híbridas foi iniciado pela holding Russian Space Systems (RKS, uma subsidiária da empresa estatal Roscosmos) em 2015, disse Roman Kirillov, representante da RKS. “Este é um novo sistema que irá interagir com a infraestrutura terrestre e permitirá que cidadãos, empresas e o estado troquem informações e as transmitam por meio de um sistema de órbita baixa por satélite”, disse Kirillov. Ele não entrou em detalhes do projeto, observando que isso poderia ser feito no início de 2018. Ao mesmo tempo, garantiu que o projeto não implica recursos do Estado, mas sim com recursos de investidores, incluindo bancos e operadoras de telecomunicações.
Kozyrev observou que as redes híbridas podem ser necessárias para fornecer comunicação em áreas de difícil acesso e escassamente povoadas.
De acordo com Glazkov, excluindo investimentos em redes de comunicação híbridas, a implementação de outras tarefas de infraestrutura exigirá 134 bilhões de rublos em três anos, dos quais fundos orçamentários - 106,8 bilhões de rublos (38 bilhões de rublos em 2018, 34,3 bilhões de rublos em 2019 e 34,5 bilhões de rublos em 2020).
Glazkov falou sobre os resultados esperados do plano. Assim, em 2020, espera-se que cerca de 5 mil assentamentos com uma população de 250 a 500 pessoas estejam conectados à Internet (esta é uma continuação do programa de eliminação da desigualdade digital implementado pela Rostelecom). Prevê-se também que cerca de 14 mil organizações médicas, 80% das instituições de ensino, e não apenas escolas, mas também outras instituições de ensino estejam ligadas à rede. Presume-se que 98% da infraestrutura de transporte também estará conectada à Internet. Também está prevista a criação de redes de comunicação 5G "em dois setores da economia e em mais de um milhão de cidades". Além disso, está previsto fornecer acesso à Internet de banda larga a todos os órgãos governamentais.
Também está prevista a construção de data centers em seis distritos federais, incluindo a Sibéria, o Extremo Oriente e os Urais. Também está prevista a transferência para a plataforma de nuvem unificada estadual cerca de 40% dos sistemas de informação do estado federal.
Falando sobre o desenvolvimento de redes 5G na Federação Russa, Dmitry Petrov, Diretor da MegaFon para Relações com Agências Governamentais, observou que vários especialistas do setor sugeriram a realização de um leilão de atribuição de frequências para a criação de tais redes já em 2018, sem esperar pela decisão da Conferência Mundial de Radiocomunicações, onde tecnologia para redes de quinta geração. Isso nos permitirá nos preparar para o lançamento de projetos em 2019-2020, bem como repor o orçamento.
