Prefácio
Chamamos a sua atenção para um rascunho desclassificado do plano do imperialismo mundial representado pela comunidade de inteligência dos Estados Unidos para usar o fato da morte de Stalin na luta de classes contra o comunismo.
A primeira coisa que gostaria de observar. O fato de a CIA divulgar tais documentos sem hesitação mostra que o capital dos Estados Unidos se sente muito confiante e não tem medo de quaisquer acusações do público indignado.
Segundo. Deve-se notar que o objetivo dos imperialistas era precisamente a direção do Partido Comunista. A burguesia sabe muito bem que o ponto mais fraco do movimento comunista é a continuidade da liderança. O segundo objetivo mais importante era a destruição da unidade do movimento comunista mundial, o que Khrushchev fez com sucesso pelos Estados Unidos.
***
ULTRA SECRETO
13 de março de 1953
Memorando para o Comitê de Estratégia Psicológica
Vídeo promocional:
TÓPICO: Plano para o uso psicológico da morte de Stalin
O que é relatado aqui é um texto revisado do esboço relacionado à morte de Stalin, e preparado para consideração na reunião do Comitê marcada para 18 de março. Conforme instruído, combinei comentários escritos e orais nesta revisão. Como a edição não foi permitida, o artigo permaneceu vago e algumas discrepâncias relacionadas à urgência de elaboração.
Gostaria de enfatizar especialmente a importância do pressuposto 3d na página 2. A equipe de redação sentiu que o principal valor do discurso proposto no parágrafo é servir como um ponto de viragem quando é incorporado a uma nova iniciativa de política que difere da abordagem política atual. Aparentemente, apenas as precauções mais cuidadosas a esse respeito podem impedir que novas etapas sejam percebidas como "guerra psicológica".
Atuação
[censurado]
inscrição
Plano para o uso psicológico da morte de Stalin
Parte I. Introdução
1. Tarefa
uma. O desafio é traçar um plano de operações psicológicas que faça parte de um programa abrangente e crucial de explorar a morte de Stalin e transferir o poder a novas mãos, com o objetivo de alcançar um progresso real em relação aos nossos interesses nacionais.
b. Atualmente, é impossível existir um plano psicológico que seja adequado para todos os casos. As operações psicológicas, como outras ações, devem ser capazes de responder de forma rápida e flexível às mudanças na situação. Consequentemente, uma equipe interinstitucional forte e de alto nível precisa ser criada com o objetivo de revisar continuamente os planos psicológicos e as operações de acordo com a política nacional.
[censura]
2. Principais considerações
uma. As operações psicológicas por si só não podem ter um impacto suficiente sobre o sistema soviético, causando mudanças nele, que consideraríamos um verdadeiro progresso em direção aos nossos objetivos nacionais. Eles só podem contribuir para o sucesso das ações diplomáticas, políticas, militares e econômicas que o Governo dos Estados Unidos está empreendendo. Eles também podem exacerbar as tensões dentro do próprio sistema soviético. Essas operações devem fazer parte de um programa abrangente e decisivo de exploração da morte de Stalin.
b. Uma discussão sobre quais devem ser todos os elementos de tal programa está fora do escopo deste documento. No entanto, ao traçar este plano de operações psicológicas, foi necessário fazer algumas suposições sobre a política nacional. Essas suposições, adaptadas para os fins deste documento, são apresentadas a seguir no parágrafo 3. Se essas suposições se mostrarem erradas, o plano de operações psicológicas deve ser ajustado em conformidade.
3. Suposições
uma. Os objetivos fundamentais dos Estados Unidos em relação ao sistema do Conselho devem permanecer conforme estabelecido nos documentos relevantes do Conselho de Segurança Nacional, a saber, NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 e NSC 135. Em essência, esses objetivos fundamentais são:
(1) Reduzir a força e a influência dos soviéticos nos países satélites e na China comunista e, assim, reduzir a força e a influência dos soviéticos nos assuntos internacionais;
(2) Implementar uma mudança fundamental na natureza do sistema soviético - que se refletirá nas relações internacionais do regime soviético de uma maneira que seja consistente com o espírito e os propósitos da Carta das Nações Unidas.
b. Presume-se que o governo dos Estados Unidos, para atingir esses objetivos, pretende usar todas as oportunidades que surgiram em conexão com a morte de Stalin e os problemas decorrentes de transferência de poder.
c. O Governo dos Estados Unidos deve buscar um programa de ação abrangente e crítico - incluindo todas as medidas diplomáticas, políticas, militares e econômicas apropriadas à nossa disposição. O objetivo é fazer um progresso real em relação aos nossos objetivos nacionais. Prevê-se também que este plano de operações psicológicas, periodicamente revisto, faça parte desta grande e integrada campanha.
d. Finalmente, um passo inicial importante nesta campanha nacional é previsto para ser um discurso do presidente, que delineia a agenda de paz dos Estados Unidos [e possivelmente uma proposta para uma reunião de alto nível para tratar de certas questões importantes a serem resolvidas]. Isso será visto como um passo importante que, esperamos, leve a negociações sérias para resolver essas questões. Como resultado, tal movimento deve ser interpretado e anunciado como um importante esforço por parte dos Estados Unidos para avançar em direção à paz mundial.
4. Avaliação psicológica da situação
(Este parágrafo deve ser lido em conjunto com a Avaliação de Situação de Inteligência Especial (SE-39, 12 de março de 1953))
uma. Há muito se supõe que uma das oportunidades mais promissoras de progresso real em direção aos nossos objetivos nacionais em relação ao sistema soviético poderia surgir após a morte de Stalin. A necessidade inevitável de transferir o poder para novas mãos, não importa o quão cuidadosamente preparado seja, cria um momento de crise para a União Soviética e para o sistema soviético como um todo. Não devemos ser enganados pela aparente suavidade da transferência de poder. Um sistema despótico só pode ser governado por um déspota, e a história está repleta de exemplos de esforços fracassados para substituir um tirano por um comitê de trabalhadores. A verdadeira questão é se Malenkov (ou qualquer outra pessoa) será capaz de manter ou manter todos os fatores de poder sob o mesmo controle rígido que Stalin foi capaz de fazer.
b. Entre os fatos já conhecidos, os seguintes são de particular importância para o desenvolvimento de um programa de operações psicológicas, criado para reforçar os esforços nacionais de avanço em direção aos nossos objetivos:
(1) A transição do poder para o novo regime ocorreu de maneira dramaticamente rápida e obviamente decisiva. Este evento e as mudanças anunciadas na estrutura de governo indicam uma preparação cuidadosa e um planejamento prévio.
(2) A reorganização em curso do partido e do aparelho do Estado é quase idêntica à usada durante a Segunda Guerra Mundial. Isso indica inequivocamente um esforço para concentrar o poder nas mãos de um grupo pequeno e gerenciável de pessoas e cria um senso interno e externo de resistência, unidade e continuidade na alta liderança.
(3) Três características dessa reorganização merecem menção especial. Em primeiro lugar, [o novo regime, claramente tentando o seu melhor] por algum tempo continuou a envidar todos os esforços para fortalecer o controle sobre os militares e garantir sua lealdade, [como pode ser julgado pelo papel crescente dos militares e, em particular, pelos novos nomeação de Zhukov]. Em segundo lugar, o recentemente criticado aparato de segurança interna foi consolidado e abertamente transferido para as mãos do mais experiente e implacável de todos eles - Beria. Terceiro, houve um intenso reagrupamento e consolidação dos ministérios da indústria, dos transportes e da economia, cujo controle foi transferido para as mãos de um pequeno número de deputados.
(4) As declarações iniciais do novo regime enfatizaram o papel de liderança desempenhado pelo grande povo russo. [Isso sugere que o regime continuará a basear sua força física e política no grande povo russo, etc.]. O discurso no funeral de Stalin enfatizou o caráter multinacional da URSS. Ou seja, o regime poderia temer a necessidade de fortalecer medidas repressivas, para que nem as repúblicas russas, bem como os países satélites, cuja confiabilidade é questionável, permaneçam nas fileiras. O fato de Stalin ser georgiano e Malenkov russo pode ter uma importância simbólica a esse respeito. No entanto, a população da União Soviética certamente não desempenha um papel significativo nesta situação.
(5) Além disso, não há atualmente nada que indique mudanças ou a natureza das mudanças, se houver, na condução das políticas externa e interna. Exceto por um forte aumento no estresse interno ou externo, essas mudanças não parecem prováveis de ocorrer no futuro próximo.
c. Por outro lado, a própria velocidade com que a transferência de poder foi realizada, a natureza dessa mudança, a severidade do controle aplicado, a velocidade com que Stalin foi enterrado e as advertências contra "desordem e pânico" (uma citação excepcionalmente franca do jornal Pravda) - tudo isso sugere que o nervosismo e a ansiedade em relação à estabilidade do novo regime prevalecem nos escalões superiores do poder. Quanto a Malenkov, em particular, sua preocupação dominante são os esforços para consolidar seu próprio poder e controlar o regime.
d. Provavelmente, pode-se presumir que o regime espera evitar sérias dificuldades externas, enquanto houver uma consolidação do poder, ou até que a luta pelo poder chegue a um estágio em que um ou outro desafiante não veja uma oportunidade de alcançar seus interesses perseguindo um curso de ação agressivo e arriscado. … No entanto, na natureza de tal novo regime reside a necessidade de demonstrar sua rigidez ou, falando negativamente, a necessidade de evitar qualquer manifestação de fraqueza. Levando tudo isso em consideração, as seguintes conclusões podem ser tiradas:
(1) É improvável que o regime, por algum tempo, tome qualquer ação precipitada ou apresente novas iniciativas significativas.
(2) Os novos governantes provavelmente serão "mais católicos do que o Papa", por algum tempo aderindo às políticas seguidas por Stalin.
(3) Os novos governantes reagirão rápida, duramente e até, talvez, excessivamente, a qualquer ameaça externa.
e. As evidências disponíveis até o momento sugerem que o novo regime pode estar particularmente preocupado com:
(1) lealdade e subordinação dos regimes dos países satélites, (2) relações com a China comunista, (3) lealdade ao exército, (4) segurança interna, (5) relações de minorias nacionais na URSS, (6) controle do partido sobre o governo e a polícia, e o fortalecimento dos laços entre o partido e o povo.
f. Independentemente de sua atitude aberta para com o mundo exterior, a principal preocupação do novo regime e de Malenkov, em particular, está relacionada ao fortalecimento de sua posição dentro do país. [Além disso, é provável que, com exceção de problemas externos graves, cuja natureza não foi levada em consideração pelas políticas estabelecidas por Stalin, atritos graves dentro do regime surgirão com mais frequência em relação a questões internas do que a qualquer outro.] Atritos graves dentro do regime sobre questões externas questões, muito provavelmente, podem surgir nos casos em que tais questões são muito novas para serem tratadas de forma adequada no âmbito da política estabelecida por Stalin.
5. Visão estratégica
uma. O plano de operações psicológicas deve ser elaborado no contexto do conceito estratégico. Embora sua formulação esteja fora do escopo deste documento, é necessário delinear os princípios básicos do conceito estratégico como base para o plano psicológico. Ao revisar este conceito, o plano de operações psicológicas deve ser revisado de acordo.
b. Objetivos. Em sintonia com nossos interesses fundamentais, e como os caminhos mais promissores para alcançar um progresso real em direção a esses interesses, nossos principais objetivos na situação de hoje são aproveitar as oportunidades e dificuldades de transferir o poder para novas mãos que surgiram com a morte de Stalin:
[Em relação ao sistema comunista:
(1) contribuir para uma divisão nos escalões superiores do regime;
(2) fomentar a discórdia entre a União Soviética e a China comunista;
(3) promover a discórdia entre a União Soviética e os países satélites da Europa Oriental;
(4) promover conflitos entre os principais líderes ou grupos dentro da União Soviética;
Em relação ao mundo livre:
(5) promover o fortalecimento e a unidade;
(6) desenvolver e manter a confiança na liderança dos EUA no mundo livre;
(7) destruir o poder dos comunistas]
Opção A:
(1) Envolver o novo regime soviético na tomada de decisões políticas importantes e difíceis, o que, segundo as estimativas existentes, pode aumentar a divergência de interesses entre os que atualmente dirigem os soviéticos. Ao fazer isso, deve-se evitar pressões que possam levar à sua união.
(2) Apresentar ao povo soviético e à população dos países satélites uma visão clara e renovada dos objetivos americanos, a fim de vincular mais estreitamente seus interesses aos nossos.
(3) Unir o mundo livre em torno de um esforço positivo e sustentado para encontrar a paz e em torno de um conceito mais transparente de objetivos comuns a nossos aliados, países "neutros" e a nós mesmos.
(4) Oferecer uma base nova e mais sólida nos Estados Unidos para promover os interesses e objetivos americanos.
Opção B:
(1) Encorajar tudo o que causa desacordo no topo da hierarquia do Kremlin, com foco especial na situação com Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.
(2) Estimular desacordos entre o Kremlin e os governos de países satélites, incluindo a China comunista.
(3) Maximize a inimizade entre a população da União Soviética e Malenkov.
(4) Maximize as divergências entre Malenkov e as populações dos países satélites, incluindo a China comunista.
(5) Manter e fomentar a unidade entre os líderes dos governos dos países do mundo livre.
(6) Manter e promover a unidade entre as pessoas do mundo livre.
(7) Continuar a construção bem-sucedida do sistema de segurança para os Estados Unidos e outros países do mundo livre.
(8) Alcançar uma posição econômica sólida para os Estados Unidos e outros países do mundo livre, com ampla confiança na liderança econômica do presidente Eisenhower.
c. Ativos
(1) O ativo mais importante de que dispomos para atingir esses objetivos é o desempenho dinâmico da personalidade e da posição do presidente Eisenhower nos Estados Unidos.
(2) Em seguida, vem a liderança diplomática que temos em todas as organizações internacionais, liderada pelo Secretário de Estado Dulles e a missão dos Estados Unidos na ONU.
(3) Nosso terceiro maior ativo são nossas capacidades militares, incluindo armas nucleares, com seu poder de dissuasão, que cria uma sensação de segurança relativamente alta para aqueles que estão associados a nós.
(4) O quarto bem é nossa força econômica com sua enorme produção e nossa capacidade de ajudar os outros.
d. Os principais obstáculos para nós são:
(1) Uma tendência natural por parte de outros países do mundo livre de ficarem insatisfeitos com a posição de liderança dos Estados Unidos.
(2) Dificuldade em manter o ímpeto para construir segurança em face de desejos compreensíveis de cortes de impostos, redução do serviço militar e aumento da seguridade social.
(3) O perigo de uma atitude de total dependência de outros países do mundo livre da defesa e do poder econômico dos Estados Unidos.
(4) As preocupações de nossos aliados sobre nossos objetivos econômicos e políticos de longo prazo.
(5) Nosso legado de dívidas significativas e erros cometidos em anos anteriores.
e. Métodos
(1) Principais esforços: a estratégia escolhida. Um dos meios mais significativos de alcançar os objetivos acima é nossa oposição aos líderes comunistas, tornando difícil para eles tomarem decisões importantes. Essa oposição deve ser feita de forma a aumentar seu isolamento e aumentar as divisões internas, ao mesmo tempo que fortalece o humanismo, especialmente nos países de mundo livre. O discurso do presidente acima deve servir a esse propósito.
(2) Esforços de apoio.
Em relação ao mundo comunista:
(a) Devemos sobrecarregar o novo regime com outros incentivos que podem provocar divisões internas, como eventos que exigem uma decisão ou erros que levam a recriminações - evitando ameaças ou disputas.
(b) Devemos colocar dúvidas neles - por exemplo, sobre a confiabilidade de indivíduos e grupos.
© Devemos estimular as contradições internas por outros meios apropriados, como o fortalecimento dos sentimentos nacionalistas.
(d) Devemos usar a política de incentivo e castigo, tanto para apoiar diretamente os principais esforços quanto para aplicar outras ações de apoio. A essência dessa política é criar uma situação push-pull, uma combinação de pressões e incentivos que mostre as desvantagens de decisões contrárias aos nossos interesses e demonstre as vantagens de decisões que nos são favoráveis.
(e) Mudanças na direção e ênfase (entre cenouras e paus) devem ser usadas como meio adicional de confusão, a menos que a estabilidade seja desejada por uma razão específica.
(f) Sensação (ver d (2) abaixo).
Em relação ao mundo livre:
(g) As maneiras mais promissoras de atingir nossos objetivos em relação ao mundo livre são:
(1) enfatizando a importância de aumentar a força e a unidade, com ênfase em novos elementos de perigo e oportunidade em uma determinada situação, (2) a proclamação do desejo e intenção de cooperar no desenvolvimento da unidade de esforços do mundo livre. A este respeito, seria desejável abordar nossos aliados em um espírito de concessões mútuas, (h) Devemos explorar o potencial enfraquecimento dos laços entre o Kremlin e os partidos comunistas em todo o mundo, resultante da falta de posição, experiência e destreza ideológica de Malenkov, para nos tornarmos o novo líder do comunismo mundial.
f. Estágios
(1) Traço inicial. Nas próximas semanas, o alto risco e custo de estender e explorar as condições de nervosismo causadas pela mudança repentina de poder são bem justificados. O discurso do presidente sugerido acima é projetado especificamente para isso.
(2) Continuação. É muito importante que o empurrão, especialmente o esforço principal, não se torne uma operação de um tiro. Em primeiro lugar, deve haver um "bastão" adequado à disposição para a esperada evasão dos soviéticos da "cenoura" proposta pelo discurso do presidente. É necessário usar toda a energia para que os germes da discórdia germinem. Para tanto, podem ser desejáveis ações que por si mesmas não terão muito efeito, mas permitirão sondar a situação para descobrir onde as sementes lançadas brotaram. Se os eventos se desenvolverem de maneira muito favorável, essa fase pode passar para a próxima.
(3) A culminação em que o sistema comunista entra em conflito interno aberto. Esta terceira fase em nossa estratégia deve começar se (e quando) tal conflito começar a se aproximar. Se isso nunca acontecer, a estratégia ainda será útil para atingir nosso objetivo principal.
Parte II. Plano de operações psicológicas
1. Questões gerais
uma. A importância da pressão psicológica na situação presente reside na disponibilidade de um momento conveniente não apenas para a concentração de todos os nossos meios psicológicos nos objetivos declarados, mas também para o desenvolvimento decisivo de oportunidades mais amplas e eficazes. É possível que ainda mais importante seja a determinação de aproveitar e apoiar consistentemente a iniciativa por meio de operações psicológicas - pensadas criativamente e executadas de maneira impressionante. Antes que possamos ganhar corações ou influenciar a inteligência de nossos alvos, a estratégia psicológica dos Estados Unidos deve capturar sua imaginação.
b. A principal esperança no cumprimento dos objetivos desse plano está nas ações reais do governo, que são de importância psicológica. O discurso do presidente, previsto na Parte I, parágrafo 3 d, é a pedra angular em que esta estratégia psicológica se baseia. Este discurso pretendido, e os vários passos formais que surgirão diretamente dele, devem, entretanto, ser complementados por uma série de ações psicológicas importantes [a Parte III fornece uma lista de ações possíveis sugeridas com seu significado psicológico]. Todos, exceto alguns programas psicológicos abertos e secretos propostos nos parágrafos seguintes desta parte, são destinados principalmente para o uso, extensão e fortalecimento da influência psicológica de várias ações políticas, econômicas e militares [comparáveis em seus efeitos àquelessugerido ou proposto no plano]. (Deve ser removido se a Parte III for removida)
de. Por razões administrativas, o plano de submissão apenas resume o esforço exigido nas operações encobertas, mas pressupõe que tal esforço será adequado em sua concretização, e que será eficaz e engenhoso em sua aplicação para justificar a séria confiança depositada em em uma unidade secreta para atingir as metas do plano - essas operações são secundárias apenas em relação às ações oficiais.
No que diz respeito à direção geral, os esforços encobertos serão guiados pelas seguintes considerações gerais:
Em operações de propaganda secreta, devemos ser guiados principalmente pela credibilidade. No âmbito dessas restrições, é permitida uma ampla liberdade de ação e independência. Na área da ação política, devemos, como sempre, ser guiados pelos objetivos nacionais e pela necessidade de evitar provocações a tal ponto que possam causar o fortalecimento do regime soviético, ou sua reação contundente. Nossa propaganda secreta não deve se preocupar com a consistência, tanto em termos de relações temáticas ou regionais, até que seja necessário evitar ações que possam ser mutuamente excludentes, ou que possam minar ou visivelmente desacreditar as operações conduzidas abertamente.
As operações de informações secretas devem desenvolver material confiável de fontes de informações abertas.
A atividade clandestina deve ser direcionada para a pressão em muitos pontos, causando preocupação e espalhando dúvidas, confusão e suspeita. É reconhecido que tais operações são mais eficazes nas seguintes áreas:
(1) estimular desertores entre os funcionários dos soviéticos e dos países satélites por meio de pressões encobertas sobre eles;
(2) a propagação da dúvida e da incerteza nas fileiras dos partidos comunistas nos países satélites e nos países do mundo livre.
A unidade governamental que realiza operações secretas, entretanto, deve ser suscetível ao surgimento de quaisquer oportunidades de influenciar os grupos dirigentes da própria URSS e criar suspeita, incerteza e pressão.
d. Embora o escopo para o rápido crescimento dos fundos e da eficácia de nossos programas de informação aberta seja limitado - a escala dos esforços de hoje já é impressionante - esses programas também têm um papel importante a desempenhar no cumprimento do plano e no atendimento à demanda por energia máxima, iniciativa e engenhosidade no desenvolvimento da ampla gama de tarefas listadas abaixo. Eles não são menos importantes para isso do que as operações secretas.
Na situação a que se refere este documento, pode-se presumir que todos os governos e pessoas ao redor do mundo estão profundamente interessados, em primeiro lugar, em informações e interpretações precisas dos acontecimentos na União Soviética e suas consequências. Em segundo lugar, eles estão interessados na atitude dos Estados Unidos em relação à situação, suas intenções e ações a esse respeito. Consequentemente, a principal responsabilidade recai sobre a mídia oficial de divulgar fatos e comentários confiáveis sobre os desenvolvimentos de fontes originais e relevantes, incluindo as declarações do Presidente formulando a posição dos Estados Unidos. Esta é uma base importante sobre a qual se baseia uma defesa de direitos eficaz.
O uso bem-sucedido da mídia aberta em operações psicológicas requer uma coordenação cuidadosa de todos os aspectos. A coordenação de declarações públicas será muito importante, uma vez que tais declarações são a arma mais eficaz para uso aberto. O comitê de supervisão previsto neste plano deve informar especificamente a mídia sobre as próximas ações e seu significado. (Por exemplo, se uma declaração pública for publicada como um balão de ensaio, a mídia deve ser incentivada a garantir que ela seja disseminada tanto quanto possível.)
e. Nosso segredo, assim como a propaganda aberta, operando em muitas áreas, deve levar em conta o fato de que o sistema soviético sofreu uma perda irreparável com a morte de Stalin, e que chegou a hora de uma ação propositiva, decisiva e conjunta por parte do Ocidente.
f. Em uma mudança de regime, os desertores merecem alta prioridade na mídia secreta e aberta. O papel fundamental da mídia aberta, neste caso, é, obviamente, não estimular diretamente os desertores, mas sim apoiá-los indiretamente, publicando informações sobre casos em andamento desse tipo.
g. Os líderes do Congresso e da mídia devem participar de uma operação ofensiva pacífica com uma necessidade urgente de apoiar nossos esforços de construção da defesa.
h. Este plano está sujeito a revisão contínua à luz das mudanças da situação.
2. Ações da mídia de massa nas direções
[censura]
uma. Em relação à União Soviética.
Além dos tópicos padrão, a mídia oficial deve tentar realizar as seguintes tarefas:
(1) Para levantar dúvidas sobre a estabilidade da cúpula do novo regime. Nesse sentido, será útil citar especialistas em história e assuntos soviéticos contemporâneos, como Tito e os ex-comunistas, e publicar relatórios de ex-refugiados que participaram do aparato comunista, relatando conspirações entre os quatro principais líderes do Kremlin. O objetivo é demonstrar que o despotismo requer um déspota, o que levará à suposição de que Malenkov não controla todos os fatores de poder e que a nova organização não funciona e, portanto, a luta pelo poder junto com novos expurgos é inevitável.
(2) Fornecer conselhos úteis aos cidadãos soviéticos para a sobrevivência nesta época perigosa e turbulenta, introduzindo cuidadosamente na psicologia do indivíduo a ideia de enfraquecer a eficácia do sistema.
(3) Use o fato de que a reorganização do governo soviético e do Partido Comunista é muito semelhante ao que aconteceu durante a Segunda Guerra Mundial e faça perguntas sobre o quão necessária essa reorganização é à luz da alegação dos soviéticos de que são apoiados pela esmagadora maioria do povo soviético. Este tópico não deve, de forma alguma, usar suposições sobre o perigo de um desencadeamento iminente de uma nova guerra.
[censura]
(4) Transmitir o sentimento de que a posição do Governo dos Estados Unidos é "observadora" e conscientizar de que a situação contém novos elementos de perigo que, se se materializarem, enfrentaremos com firmeza, e que novos elementos de esperança podem surgir, justificando uma mudança cuidadosa Política dos Estados Unidos.
(5) Quando dirigido publicamente ao Governo dos Conselhos pelo Governo dos Estados Unidos, deve ser usado intensamente para retratar as aspirações importantes que motivaram a ação a fim de conseguir um relaxamento da tensão internacional. Se isso não trouxer sucesso, toda a responsabilidade deve ser colocada diretamente sobre a URSS, (6) Para aproveitar o fato de que havia um aparente esforço de parte do novo regime dos soviéticos para subornar os militares aumentando sua representação no poder, e para questionar o sucesso desses esforços, (7) Use suposições factuais feitas por militares americanos e ocidentais e outros indivíduos proeminentes (mas não oficiais seniores) que tiveram experiência com os militares soviéticos de que pode ser mais fácil chegar a acordos razoáveis com um regime em que tais as pessoas têm poder e influência. (Essas suposições podem ter sido orquestradas em segredo.)
[censura]
(8) Aumentar a ênfase no papel dos Estados Unidos e de outros países do mundo livre em fornecer refúgio aos refugiados da tirania dos comunistas soviéticos e uma nova vida de oportunidades e liberdade. A ideia de que o presente oferece melhores oportunidades de fuga deve ser dirigida em particular ao público de língua russa na Alemanha Oriental e aos representantes soviéticos no exterior. Deve-se estar preparado para publicar imediatamente em termos dramaticamente extensos qualquer fuga de membros do Exército Vermelho e do Partido Comunista, e cobrir amplamente sua fuga no exterior, com fotografias e entrevistas.
(9) Introduzir dúvidas sobre a lealdade dos líderes dos países satélites ao novo regime de Moscou, (10) Relate quaisquer sinais baseados em fatos de desacordo político e de interesses entre países satélites ou partidos comunistas de outros países e da União Soviética. (Essas indicações podem resultar de operações clandestinas, desde que essas operações gerem indicações plausíveis.)
(11) Enfatize o aparente esfriamento pessoal das relações entre Malenkov e Mao de forma a criar a suposição de uma forte antipatia um pelo outro, por causa da qual esses dois líderes não querem se encontrar.
[censura]
(12) Fornece evidências atualizadas das intenções pacíficas dos países do mundo livre, ao mesmo tempo que usa expressões de amizade para o povo soviético, e as propostas que podem ser feitas para resolver pacificamente as principais diferenças.
b. Em relação aos países satélites na Europa Oriental
À luz de relatos factuais e de uma interpretação confiável dos acontecimentos na URSS e seu impacto em todo o mundo, a mídia oficial deve resolver as seguintes tarefas em relação aos países satélites da Europa Oriental:
(1) Apoiar e inspirar o aprofundamento de sentimentos nacionais, inclusive religiosos, cujo surgimento foi estimulado pelos acontecimentos na URSS.
(2) Lembrar em detalhes a humilhação e exploração sofrida pelo povo desses países como resultado de sua submissão aos interesses do Kremlin, juntamente com o encorajamento da confiança de que seu destino sob um regime novo, inexperiente e inseguro tem mais probabilidade de piorar do que melhorar.
(3) Retrate os Estados Unidos como um governo forte e confiável, cujas declarações oficiais devem ser percebidas como propostas sérias e equilibradas para promover a liberdade sem desencadear uma guerra mundial.
(4) Apoiar a percepção dos líderes dos países satélites de que todos eles são, em um grau ou outro, protegidos de um tirano morto, e reforçar as dúvidas sobre sua relação com os novos senhores do Kremlin. Ao mesmo tempo, incentive sugestões de que sua sobrevivência pode depender de novas atitudes em relação aos sentimentos nacionalistas emergentes, (5) Para recordar o êxito da secessão de Tito, o êxito da cooperação da Jugoslávia como Estado independente com a Grécia e a Turquia, bem como com os países do Ocidente, e a importância política da parceria dos Balcãs.
(6) Sugira que os executivos não seniores podem em breve ser capazes de realizar suas ambições pessoais às custas de seus líderes.
(7) Lembre-nos de que os Estados Unidos não devolvem refugiados a países atrás da Cortina de Ferro.
(8) Para condenar as esperanças exorbitantes e as ações precipitadas resultantes de parte da população que poderiam causar a repressão brutal de cidadãos patrióticos por líderes preocupados, (9) Para exercer pressão sobre a dignidade dos atuais líderes da URSS e dos países satélites, com base no fato de que Mao está agora começando a desempenhar o papel de principal teórico e líder revolucionário do comunismo internacional.
c. Em relação à China comunista
Além dos tópicos padrão, a mídia deve realizar as seguintes tarefas:
(1) Promover o atrito em todos os níveis e, finalmente, a divisão entre os líderes dos comunistas chineses e os soviéticos, destacando, entre outras coisas, que os comunistas chineses são a arma do Kremlin.
(2) Intencionalmente promover rivalidade e atrito entre o aparato do Partido Comunista Chinês e Soviético no Sudeste e Sul da Ásia.
(3) Para estimular a desunião entre Moscou e Pequim durante a Guerra da Coréia, retrate a crescente determinação dos Estados Unidos em encerrar a guerra usando a força quando necessário. Isso deve ser feito semeando dúvidas sobre se o regime soviético, no momento em que tenta consolidar seu próprio poder, será capaz de dar apoio aos comunistas chineses se os Estados Unidos recorrerem a ações enérgicas para acabar com a guerra da Coréia. É necessário também semear dúvidas sobre a estabilidade do novo regime dos soviéticos e, em particular, sobre a capacidade de Malenkov de reunir todos os fatores de poder sob seu controle e de exercer uma liderança ideológica.
(4) Explorar as divisões ideológicas entre Mao e Moscou.
(5) Jogue com as noções de Mao de Malenkov como uma mediocridade ideológica e apresente Mao como o único herdeiro de pleno direito de Lenin.
(6) Criar dúvidas sobre a validade dos acordos e compromissos por parte de Stalin com Mao, especialmente com relação à ajuda na Guerra da Coréia, que eram baseados na teoria de que Mao era um homem de Stalin.
(7) Incentive a convicção de que a União Soviética está negando ajuda material para manter a dependência militar e econômica da China.
d. Em relação à Iugoslávia
À luz da relação de Tito com o regime soviético, sua apostasia em 1948 e sua hostilidade irreconciliável não apenas ao tirano morto, mas a todo o sistema personificado pelo Kremlin e o Comintern, a necessidade de a mídia oficial transmitir para a Iugoslávia a fim de esclarecer a importância dos eventos na URSS, é pequeno. Ao mesmo tempo, o exemplo e a posição atual da Iugoslávia são extremamente importantes, especialmente para os países satélites da Europa Oriental, e também, embora em menor grau, para a China comunista. Ao mesmo tempo, lembretes de uma separação bem-sucedida, do fortalecimento da cooperação com os países do mundo livre com base no respeito mútuo e na independência, bem como no potencial da parceria dos Balcãs, podem ser aplicados. Em relação à própria Iugoslávia, a mídia oficial deve cumprir as seguintes tarefas:
(1) Encorajar o orgulho da Iugoslávia pelo fato de que eles deixaram a influência do Kremlin e não concordam com as possíveis consequências dos eventos de hoje na URSS.
(2) Para lembrar os benefícios mútuos da cooperação recente com os Estados Unidos e outros países do mundo livre e para desenvolver a confiança na segurança derivada de cooperação semelhante no futuro.
(3) Desenvolva confiança na força, confiabilidade e seriedade dos Estados Unidos como o líder do mundo livre nesta situação.
e. Em relação à Europa Ocidental (incluindo a Alemanha), a
mídia deve desempenhar principalmente as seguintes tarefas:
(1) Enfatize que a ameaça ao mundo livre não diminuiu.
(2) Defender a importância da ratificação rápida do Tratado de Defesa Europeu (EDC) e de outros objetivos para o avanço da OTAN.
(3) Apontar o [possível perigo de] fraqueza em uma situação em que Malenkov não tem a experiência política de Stalin, sua liderança ideológica ou autoridade e controle no partido e no país. Mesmo que ele já seja ou se torne um líder político, ele não se tornará um "sumo sacerdote". (Tenha cuidado para não sugerir que isso é perigoso para a guerra.)
(4) Levantar questões sobre a estabilidade do novo regime.
(5) Promover a confiança na estabilidade e confiabilidade dos Estados Unidos em seu papel de líder do mundo livre.
(6) Pergunte se os partidos comunistas devem agora voltar seu olhar para Moscou em todos os assuntos. Malenkov é um produto da burocracia soviética, tendo conhecimento insuficiente dos países estrangeiros e não se interessando pelo destino dos comunistas neles.
(7) Para estar interessado em quem é o teórico e expoente mais destacado do comunismo mundial hoje - Mao ou Malenkov.
(8) Mencionar a extinção da arte, ciência e cultura na URSS numa época em que Malenkov estava chegando ao poder.
f. Em relação ao Próximo e Médio Oriente
Em vista da falta de uma prevalência geral nesta região de preocupação sobre a ameaça do
comunismo soviético, a mídia oficial nos países árabes deve cumprir as seguintes tarefas:
(1) Enfatize que embora o tirano tenha partido, a tirania com suas ambições imperiais permaneceu.
(2) Demonstrar que mesmo que haja uma cessação da pressão da URSS, isso não contribuirá para as aspirações nacionais dos países desta região. Essas aspirações só podem ser ajudadas acabando com as disputas na região, eliminando as fontes de tensão interna, reconciliando as diferenças com o Ocidente e construindo uma força de defesa adequada.
(3) Tirar vantagem da confusão e incerteza que as organizações comunistas e afins podem enfrentar.
(4) Aproveitar todas as oportunidades para fortalecer a reputação e a posição dos Estados Unidos na região e, se possível, de seus aliados.
(5) Publicar informações sobre as ações dos soviéticos na direção das minorias nacionais, incluindo material factual sobre a repressão contra os muçulmanos nos anos 30.
g. Em relação aos países da Ásia livre (Índia, Paquistão, Ceilão, Birmânia, Indonésia, Malásia, Indochina, Coréia, Formosa (Taiwan) e Japão)
Na medida em que se espalha a confiança na Ásia livre de que as condições dentro da URSS [podem aliviar sua pressão até certo ponto e] podem reduzir sua agressividade, o apoio pode enfraquecer as medidas necessárias para [processar os conflitos] para lutar contra os comunistas na Coréia, Indochina e Malásia. Um problema particular pode surgir para chineses étnicos que vivem fora de Formosa, que podem ser persuadidos de que as mudanças na URSS enfraquecem seus laços com o regime comunista chinês, e como resultado eles podem começar a perceber Mao mais favoravelmente como um líder nacional do que como um [um dos parceiros da conspiração comunista global,] ferramenta de Moscou. Outro problema especial pode surgir em conexão com os partidos comunistas e organizações relacionadas na região. Ao espalhar dúvidas e confusão entre eles, deve-se tomar cuidado para evitar a criação [emergente - riscada] de outras dúvidas que [percebidas como "tigres de papel"] levam a uma menor percepção da ameaça comunista do que realmente é.
Portanto, a mídia oficial da região deve cumprir as seguintes tarefas:
(1) Enfatize que uma mudança na liderança na URSS não inclui uma mudança na natureza, capacidades ou intenções do regime.
(2) Enfatize que embora a posição de Mao possa mudar devido aos eventos na URSS, a evidência disso deve ser demonstrada não em palavras, mas em atos, na Coréia, Indochina e em outros lugares, incluindo a própria China comunista.
(3) Enfatize que os interesses nacionais na região podem ser alcançados não como resultado de eventos inesperados em outros lugares, mas apenas por meio de esforços árduos e enérgicos de cada nação da região e dos indivíduos desses países.
h. Em relação à América Latina
Na América Latina, as evidências de dúvida, confusão e desconfiança causadas por eventos na URSS e em partidos comunistas em todo o mundo podem ser usadas para se opor aos partidos comunistas e seus apoiadores na região. Portanto, a mídia oficial deve cumprir as seguintes tarefas:
(1) Enfatizar a continuidade do caráter do regime soviético independente de sua liderança, especialmente sua ânsia de poder, seu desprezo pelo mundo, sua humilhação da cultura, sua perversão da educação, seu desprezo pela religião e seu uso de anti-semitismo.
(2) Concentre-se nos comunistas e seus apoiadores que freqüentemente visitam Moscou.
(3) Demonstrar os fatos de servidão ao Kremlin expressos por algumas das organizações culturais, profissionais e sindicais, especialmente de tipo internacional.
(4) Identificar e demonstrar subserviência ao Kremlin por líderes políticos.
(5) Encoraje os partidos não comunistas ou de extrema esquerda da oposição a sacudir e ser enérgico sobre a possível confusão entre o alto comando comunista local.
(6) Oferecer regimes não comunistas e não de extrema esquerda, alguns dos quais podem assumir uma postura cautelosa, para demonstrar força contra os comunistas, tomando medidas que eles podem ter temido tomar antes da morte de Stalin.
(7) Incentive dúvidas entre comunistas e grupos de esquerda sobre a força do regime comunista existente (Malenkov pode ser um chefe político, mas não é um "sumo sacerdote" e as células comunistas estão longe da Rússia ou de seus aliados. Sua força dependia tanto do enigma de Stalin, bem como de tudo o mais, e agora esse mistério se foi).
(8) Para encorajar e criar condições confortáveis para os cristãos, para os cumpridores da lei que desejam paz.
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1. Operações envolvendo política de segurança nacional
Provavelmente, o maior impacto psicológico que podemos ter sobre o regime soviético é o que decorre da preparação dos Estados Unidos. Uma clara aceleração de nosso acúmulo militar, um aumento na tensão dos programas de treinamento, exercícios de campo maiores, declarações não oficiais mostrando orgulho em nossa prontidão militar e redesignação de unidades militares demonstrando prontidão para mover-se devem convencer o regime soviético de nossa firmeza e do perigo de políticas "imprudentes". de seu lado. Para não causar preocupação com tais declarações e ações entre nossos aliados, elas devem ser direcionadas a regiões limitadas e não devem ser abertamente agressivas.
2. Operações envolvendo laços militares com aliados e países amigos
uma. Secundárias apenas em termos de decisões e ações em relação às forças armadas dos Estados Unidos, as decisões e ações conjuntas com nossos aliados destinadas a fortalecer nossa prontidão para enfrentar qualquer perigo terão um profundo impacto psicológico no regime soviético. Novas negociações com a Iugoslávia, Grécia e Turquia, aumento dos suprimentos para a OTAN, etc. - tudo isso exigirá uma consideração cuidadosa no Kremlin.
b. Visitas à frota e demonstrações de aviação em um futuro próximo no Oriente Próximo e no Oriente Médio também terão um impacto psicológico. Especificamente, a força naval dos Estados Unidos pode passar pelo Canal de Suez e fazer uma visita de cortesia a pessoas como o presidente egípcio Mohammed Naguib. A frota poderia fazer visitas semelhantes ao Mediterrâneo, ao Mar Vermelho e ao Golfo Pérsico.
c. Foi também considerada a direção das Forças Armadas em quantidades simbólicas para o Próximo e Médio Oriente, o que, se tiver um impacto psicológico positivo na própria região, representará também um certo problema para o regime soviético.
3. Operações, incluindo ações da ONU na Coréia
uma. Uma pressão significativa poderia ser exercida sobre o Kremlin e sobre as relações sino-soviéticas, se os Estados Unidos não tivessem uma relação totalmente explícita com:
(1) Encorajar o desenvolvimento de um movimento de prisioneiros de guerra na Coréia para se associar ao POW Freedom Corps para lutar contra a tirania em seu país, e que levará à petição do comandante militar da ONU por permissão para se juntar às forças de Chiang Kai-shek ou às forças da ONU.
(2) Criação de uma proposta imediata de Chiang Kai-shek para recrutar voluntários POW para ingressar no exército em Formosa.
(3) Expansão dos preparativos explícitos para uma ofensiva na Coréia nos próximos meses por meio de ações abertas, como aumento do treinamento, aumento das provocações, relatórios de movimentos de tropas se possível, expansão explícita da logística de abastecimento para a Coréia, fortalecimento das forças navais em águas locais e posterior discussão pública da expansão das hostilidades.
Este conceito de ações não implica que elas possam ser implementadas apenas no sentido de intensificar a guerra na Coréia. Eles também são concebidos como métodos de inferir ou exercer pressão sobre a órbita dos soviéticos na Coréia e são projetados para aumentar a confusão, sobrecarregar e desacelerar a máquina política no Kremlin e na China.
b. Você também deve ter em mente a pressão sobre a navegação soviética e chinesa. Prender navios de Lendleigh envolvidos no transporte para portos do Extremo Oriente quando eles estão em portos neutros aumentará a pressão sobre o regime
4. Operações envolvendo considerações políticas
uma. A criação de Liberty Corps voluntários, cujas fileiras estão abertas a todos os oponentes da tirania, e dispostos a aceitar a liderança do mundo livre para determinar quando e quais forças são necessárias, pode criar outro problema.
b. O alto comando das forças aliadas da Europa poderia propor a criação de um fundo internacional, formado a partir das contribuições dos militares e destinado a erguer um memorial correspondente em memória dos mortos em ambos os lados na Segunda Guerra Mundial, que será instalado no local de assinatura dos acordos de cessar-fogo em Paris ou em Berlim.
Tal memorial poderia ser apresentado como um templo da paz, e seus patrocinadores seriam aqueles que têm os principais motivos para desejar a paz - os militares. Os soviéticos deveriam ter sido convidados a participar desse evento dirigindo-se diretamente aos oficiais superiores dos Estados Unidos a seus colegas do exército soviético e, quando o memorial foi erguido, eles deveriam ter sido convidados para a inauguração. Se essa proposta for aceita, os Estados Unidos terão a oportunidade de tomar a iniciativa na campanha pela paz, caso contrário, os soviéticos não ficarão muito bem na percepção mundial.
c. A delegação dos Estados Unidos na ONU poderia persuadir os diretores e chefes de agências especiais, especialmente UNESCO, OMS e FAO, a apelar pelo retorno da participação ativa da União Soviética a essas organizações humanitárias e de manutenção da paz. Pode-se tentar persuadir os líderes dessas organizações a visitar Moscou com esse propósito. Os Estados Unidos também poderiam considerar apoiar uma resolução desse tipo na Assembleia Geral.
d. Os Estados Unidos poderiam ter convencido Nehru a enviar representantes de alto nível a Pequim - ou talvez até mesmo ir lá - para explorar a possibilidade de resolver o impasse na Coréia. Além disso, os Estados Unidos poderiam convencer um político neutro como Nehru a propor um novo cessar-fogo na Coréia, em terra, no mar e no ar, e realizar uma nova conferência onde os Estados Unidos poderiam responder rapidamente e expressar seu desejo de fazer isto é.
5. Operações envolvendo atividade diplomática com o regime soviético
uma. Os Estados Unidos poderiam sugerir, talvez com a nomeação de um novo embaixador, que ambos os países suspendessem as restrições de viagem de pessoal diplomático.
b. No interesse de criar oportunidades para comprometer o pessoal diplomático, o número de convites para reuniões sociais formais e informais de certos representantes eleitos poderia ser aumentado. Esforços desse tipo podem ser estendidos a outras áreas, por exemplo, correspondência pessoal de personalidades proeminentes do mundo livre com novas estruturas soviéticas, a fim de renovar velhos laços ou, presumivelmente, para transferir convites para visitas, etc. Por exemplo, o general Bradley poderia convidar o general Zhukov, e o Sr. Stassen poderia enviar uma carta a Mikoyan.
c. Mais uma vez, deve-se prestar atenção ao potencial psicológico, tentando ativamente, se possível, garantir que pessoal diplomático ou oficial cuidadosamente selecionado venha para o seu lado. Se isso falhar, pode-se tentar desacreditar essas pessoas e, se isso falhar, usar as normas existentes como base para declará-las persona non grata. Tal programa só deve ser percebido como um programa direcionado de descrédito.
d. Os Estados Unidos poderiam inspirar, em conjunto com os líderes católicos, protestantes, judeus e possivelmente muçulmanos, a realizar uma conferência religiosa mundial na Europa para promover a solidariedade religiosa. Esse programa poderia ter como alvo direto a ameaça da religião representada pelo comunismo.
e. No futuro, o Secretário de Estado poderia propor um encontro em Berlim entre Beria e o Secretário de Estado Adjunto, com o objetivo de organizar uma passagem segura e ordenada para aqueles que desejam deixar a União Soviética e se mudar para o Ocidente, e lá se tornar um participante do programa de adaptação econômica de refugiados. A saída de Beria do centro do poder, e até mesmo a ideia disso, aumentaria a ansiedade e a suspeita e, ao mesmo tempo, nos países do mundo livre, o interesse humanitário nos refugiados com seu apelo especial a muitos grupos ainda é evidente.
6. Transações econômicas
uma. Os Estados Unidos poderiam oferecer assistência econômica a vários países do Oriente Médio.
Comentário de [censurado]
A guerra econômica merece alta prioridade, tanto abertamente quanto secretamente. Muitas coisas podem e devem ser feitas.
Fonte
