Politburo 2.0: Seria melhor. Lei de parkinson
Não mais largo que o círculo mais próximo
Sergei Chemezov, chefe da corporação Rostec e membro do Politburo 2.0, disse recentemente em uma entrevista ao RBC que não existe Politburo 2.0. Chateado. Teria sido melhor.
Deixe-me lembrar que a agência de comunicação Minchenko Consulting classificou Chemizov entre os membros do Politburo 2.0 - uma espécie de estrutura de poder que supostamente comanda tudo aqui. Em junho de 2019, foi publicado um relatório sobre a balança de poder no círculo do Presidente da Rússia. Alguns foram trazidos para lá, outros foram trazidos. Como resultado, como imaginavam os especialistas da agência, o “círculo interno” de Vladimir Putin, que chamaram de “Politburo 2.0”, além do chefe do “Rostec” incluiu: Secretário do Conselho de Segurança Nikolai Patrushev, Primeiro Ministro Dmitry Medvedev, Prefeito de Moscou Sergei Sobyanin, o ministro da Defesa, Sergei Shoigu, o empresário Yuri Kovalchuk, o empresário Gennady Timchenko, o diretor executivo da Rosneft Igor Sechin, o empresário Arkady Rotenberg. No total - 9 pessoas. Acredite ou não, em termos de quantidade é quase ideal para a tomada de decisões. Idealmente - de acordo com a lei fundamental de Parkinson. Aquele que permite calcular o Coeficiente de Ineficiência (Ci). E determina o limite crítico para o número de altos funcionários de qualquer país além do qual, se houver mais deles, não se pode esperar um trabalho frutífero para o bem da pátria.
Matemáticos da Universidade Médica de Viena - Peter Klimek, Stefan Thurner e Rudolf Hahnel (Rudolf Hanel), unidos em um "grupo para o estudo de sistemas complexos."
Quinteto - nada melhor para a pátria
É um pecado não citar a sabedoria do capítulo “Presidentes e Comitês. Ou o coeficiente de inutilidade "do livro" Leis de Parkinson ", publicado pela primeira vez em 1958:
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… o comitê pertence ao reino da natureza viva - não é um cristal, mas uma planta. O comitê cria raízes, cresce, floresce, murcha e morre, e outros comitês crescem de sua semente por sua vez.
… As raízes da comissão são quanto mais profundas e sólidas forem, mais peso e poder conferem aos seus membros. Quase em todo o mundo, esses comitês são chamados de gabinetes."
Parkinson argumentou que o número ideal de ministros é cinco - um quinteto. Eles são fáceis de montar. Uma vez reunidos, os membros são capazes de chegar a um acordo, agir com rapidez, habilidade e silêncio.
Sete ou nove pessoas no escritório também são muito boas: “… em um escritório de nove pessoas, três fazem política, duas prestam informações, uma lembra de finanças. Com um presidente livre, são sete pessoas. Os outros dois, aparentemente, são necessários para a beleza."
O comitê ideal é composto por 5 pessoas.
Os nove membros da comunidade de liderança também são capazes de um trabalho eficaz.
Mas em muitos países, os escritórios cresceram. E Parkinson explicou por quê. Os novos membros entraram lá: “… às vezes parecem saber algo mais que é necessário, mas na maioria das vezes são muito prejudiciais se não forem trazidos para o cargo. Para acalmá-los, você deve consultá-los constantemente. Conforme eles ligam (e se acalmam), o número de membros aumenta de dez para vinte …"
Mas isso ainda é aceitável. As complicações graves começam quando a taxa de futilidade é excedida.
Parkinson escreveu: “Quando há 20 a 22 membros em um gabinete, ele repentinamente passa por uma transformação química ou orgânica especial, cuja natureza não é difícil de entender e descrever. Cinco membros úteis se reúnem separadamente e decidem algo. O gabinete não tem praticamente nada para fazer …"
Conclusão: 21 - o número crítico de membros - o mesmo Ci. Além disso, o trabalho dos escritórios torna-se ineficaz.
"Ponto" perigoso
Os matemáticos austríacos pegaram emprestado os dados da CIA sobre o número de escritórios em diferentes países. Comparamos seus indicadores de desempenho.
As realizações dos escritórios foram analisadas de acordo com a metodologia utilizada para suas avaliações pela ONU e pelo Banco Mundial.
Existem quatro parâmetros principais para análise:
GE (Eficácia do Governo) é a eficácia do governo como um todo: a estabilidade do poder, sua capacidade de desenvolver e implementar planos, a qualidade da burocracia, o nível de serviços públicos, o desenvolvimento da educação, transporte público e saúde.
IDH (Indicador de Desenvolvimento Humano) - índice de desenvolvimento humano: leva em consideração o PIB, a expectativa de vida e o padrão de vida, educação.
PSAV (Estabilidade Política e Ausência de Violência) é um indicador de estabilidade política e ausência de violência: calculado com base na probabilidade de que o trabalho do governo seja interrompido por métodos inconstitucionais, como um motim popular ou golpe militar.
VA (Voice and Accountability) - governo democrático e responsabilidade para com seu povo: leva em consideração a diversidade de direitos políticos, a presença de mídia livre, a ausência de censura estatal e a transparência das ações governamentais.
No total, os matemáticos "pesquisaram" 197 países - de Mônaco e Liechtenstein, com governos "ideais" de cinco pessoas, ao Sri Lanka, com um aparelho gigantesco de 54 ministros. Construímos os gráficos correspondentes que relacionam os indicadores com o número de escritórios.
Os gráficos compilados por cientistas ilustram como os indicadores de desempenho de um determinado comitê mudam dependendo de seu tamanho.
E de fato aconteceu: quanto maior o escritório, pior é o seu trabalho. Com raras exceções. A existência de um número crítico - o mesmo Ci - também foi confirmada. Klimek e colegas não encontraram nenhuma "falha" catastrófica em tais escritórios. Mas notamos que governos com menos de 21 membros apresentam pontuações consistentemente acima da média.
A inconsistência no trabalho do comitê cresce com o aumento do número de seus membros.
Exagero em nível federal
Quantos armários nós temos? É diferente. Depende de como você conta.
Há 21 ministros na Rússia - seu "ponto" muito crítico que assustou Parkinson e os matemáticos que o testaram. Com a palavra Ci. Em teoria, esse escritório ainda pode funcionar de forma proveitosa. Afinal, o valor crítico não foi ultrapassado. Consequentemente, nosso gabinete deve fornecer indicadores bastante decentes - pelo menos ligeiramente, mas acima da média.
Você pode calculá-lo de forma diferente: some o primeiro-ministro e dez de seus deputados - vice-primeiros-ministros. Então, 32 pessoas estarão "sentadas" no escritório - ainda não um número exorbitante, mas com um claro exagero. No sentido de expectativa de efetivas atividades conjuntas em benefício do país e do povo.
E os chefes dos serviços federais, agências e corporações estaduais ficam melhor se não adicionarem nada. O tamanho de tal escritório se tornará simplesmente catastrófico - mais de 80 pessoas.
O próprio Parkinson não descartou um aumento fantástico no número de pessoas envolvidas no poder. Mas ao mesmo tempo ele notou: “Pode crescer até mil. Deixa pra lá. O gabinete não é mais um gabinete e suas funções anteriores são desempenhadas por outra pequena comunidade."
Pequena comunidade? Então, nós temos. Estes são o primeiro-ministro e seus deputados: 11 pessoas no gabinete - o número está muito próximo do ideal. Mas há ainda menos membros do Politburo 2.0. Existem 9 deles, o que, de acordo com a lei de Parkinson, é mais útil. Nesse caso, se assim posso dizer, um gabinete existe e realmente governa.
O principal é decidir para onde ir.
Conclusão: na Rússia, dois escritórios são dignos de confiança - um real e um supostamente mítico. Ambos estão teoricamente corretos - na lei, por assim dizer, referindo-se ao Parkinson. O principal é não nos reunirmos - 20 pessoas não é um número muito bom. Quase crítico.
REFERÊNCIA
Quem é parkinson
Acredita-se que o autor das leis de Parkinson seja o próprio Parkinson - Cyril Northcote Parkinson - historiador, escritor, dramaturgo britânico, que nasceu em 30 de julho de 1909, faleceu em 9 de março de 1993. Mas alguns pesquisadores acreditam que o nome é fictício, reúne vários autores. Como nosso Kozma Prutkov.
Cyril Northcote Parkinson é o autor mais provável das leis de Parkinson.
Leis de parkinson
As Leis de Parkinson são coletadas em um livro de mesmo nome - Lei de Parkinson: The Pursuit of Progress. Aqui estão alguns deles - provavelmente familiares para muitos:
Se houver uma maneira de adiar a tomada de uma decisão importante, um verdadeiro burocrata com certeza a encontrará.
O atraso é a forma mais segura de fracasso.
A instituição, que emprega mais de mil funcionários, gera tanto trabalho interno que dispensa o contato com o exterior.
A quantidade de trabalho dos funcionários aumenta na medida em que é necessário ocupar o tempo atribuído à sua execução.
A eficácia de uma conversa telefônica é inversamente proporcional ao tempo gasto nela.
As pessoas não estão dispostas a perdoar aqueles a quem prejudicaram, e até mesmo uma pessoa cujos bons conselhos elas negligenciaram dificilmente são tolerados.
Alguns colocam Parkinson na mesma prateleira que Freud.
VLADIMIR LAGOVSKY
