Na Rússia czarista, foi introduzida a educação primária universal obrigatória. O mito é usado para menosprezar os méritos do governo soviético na eliminação do analfabetismo.
Exemplos de uso
Na Web, você costuma encontrar declarações de que a educação primária universal foi introduzida por lei na Rússia czarista. O ano de introdução é indicado como 1908.
Na maioria dos casos, a cadeia de elos leva ao conhecido artigo de B. L. Brazol "O reinado do imperador Nicolau II em números e fatos (1894-1917)", como fonte desta afirmação. Nele, Brazol indica apenas o ano em que "formação inicial … passou a ser obrigatória", mas não indica legislação específica que estabelecesse tal dispositivo:
A formação inicial era gratuita por lei e a partir de 1908 passou a ser obrigatória. Desde este ano, cerca de 10.000 escolas foram abertas anualmente. Em 1913, seu número ultrapassava 130.000. Se a revolução não tivesse ocorrido, o treinamento inicial obrigatório teria sido um fato consumado em todo o território da Rússia czarista).
Muitos autores citam a lei de 3 de maio de 1908 como a que aprovou a educação primária no Império Russo.
O vice-reitor do Seminário Teológico Tambov, Padre Viktor Lisyunin, escreve em seu artigo:
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A participação do clero no sistema de ensino público intensificou-se após a aprovação da lei, em 3 de maio de 1908, sobre a introdução gradual (em 10 anos) do ensino primário obrigatório universal).
O artigo da Doutora em Ciências Históricas, Professora Olga Anatolyevna Khasbulatova "Evolução da política estatal russa em relação às mulheres: uma revisão da experiência histórica do período pré-revolucionário" diz:
De acordo com a lei de 3 de maio de 1908, planejava-se introduzir a educação primária gratuita obrigatória para crianças de 8 a 12 anos dentro de 10 anos.
No artigo de Olga Alexandrovna Golikova "Criação de uma rede de ensino primário universal no território da província de Tomsk no início do século XX." encontramos o seguinte:
O governo emitiu uma lei em 3 de maio de 1908, que marcou o início da introdução da educação universal na Rússia. Ele identificou uma série de pontos importantes:
- todas as crianças de ambos os sexos, ao atingir a idade escolar, devem receber educação primária gratuita,
- o período de estudo na escola primária deve ser de 4 anos,
- um professor deveria ter tido 50 filhos,
- a responsabilidade pela abertura das escolas necessárias foi atribuída aos governos locais, sob a direção e supervisão do Ministério da Educação Pública,
- O Ministério teve que decidir sobre o financiamento de novas instituições de ensino 3)
Desde a publicação da lei de 3 de maio de 1908, o país passou a tomar as primeiras medidas relativas à implementação do projeto de implantação da educação universal no país, que pressupunha a criação de redes escolares de instituições de ensino fundamental).
Realidade
Na verdade, a lei de 3 de maio de 1908 leva o título de "Licença de 6.900.000 rublos para as necessidades do ensino primário", e não há uma única palavra sobre a introdução do ensino primário obrigatório universal na Rússia. O texto desta lei pode ser encontrado no banco de dados "Coleção completa de leis do Império Russo" (página 228, nº 30328):
Lei supremamente aprovada pelo Conselho de Estado e pela Duma Estadual
Cerca de 6.900.000 rublos saem para as necessidades da educação primária.
No original, com a mão de Sua Majestade Imperial, está escrito: "SER POR ISSO".
Em Tsarskoe Selo.
3 de maio de 1908.
Promovido por: Secretário de Estado Barão Ikskul.
Liberar, a partir de 1o de janeiro de 1908, seis milhões e novecentos mil rublos por ano, de acordo com a estimativa do Ministério da Educação Pública para as necessidades da educação primária, além dos valores alocados para esta disciplina na atualidade, de modo que este empréstimo seja gasto pelo Ministro da Educação Pública no indicado abaixo (v. 1-6) motivos.
- Os benefícios de um empréstimo de 6.900.000 rublos por ano para as necessidades do ensino primário destinam-se a localidades onde existe uma escassez particular de escolas ou de fundos para a manutenção e posterior expansão do ensino primário.
- O montante das prestações do crédito indicado no artigo 1.º nas províncias e regiões em que a disposição sobre instituições zemstvo não foi introduzida é determinado para escolas de uma classe e de dois anos por uma nota ao parágrafo 1 do artigo 3424 das Cartas de Instituições Académicas e Instituições Educacionais do departamento do Ministério da Educação Pública (Código. Zak., v. XI, h. 1, de acordo com Prod. 1906).
- Os benefícios do crédito especificado no Artigo 1 são emitidos para zemstvo individuais e órgãos autônomos municipais e sociedades rurais para o fornecimento de manutenção a alunos em escolas primárias, tanto existentes como recentemente abertas, no valor de 390 rublos para 50 crianças em idade escolar (de 8 a 11 anos), contando o salário de um professor por ano de pelo menos 360 rublos e de um professor de direito (por 100 crianças em idade escolar) de pelo menos 60 rublos.
- Os subsídios referidos no Artigo 3 são emitidos apenas para aqueles zemstvo e órgãos de autogestão municipal e sociedades rurais que se comprometem a continuar a gastar os valores liberados como resultado do recebimento de subsídios do Estado para a manutenção de escolas primárias, para necessidades de construção, para a emissão de manutenção adicional para professores e para outras necessidades de escolas primárias.
- Do crédito especificado no Artigo 1, em 1908, um milhão e novecentos mil rublos são aplicados para a emissão de benefícios para as despesas únicas de construção de edifícios escolares e equipamento de escolas. Para a mesma necessidade, são utilizadas as sobras que podem ser formadas de um empréstimo de 5.000.000 de rublos destinado em 1908 para as despesas de manutenção das escolas, devido a sua abertura não no início do ano civil.
- Em todas as escolas primárias que recebem benefícios do crédito especificado no Artigo 1, a educação deve ser gratuita.
Coleção de legalizações. 1908 Seção I. No. 73. Art. 447.
A lista de atividades delineadas no artigo de O. A. Golikova (“todas as crianças de ambos os sexos, ao atingir a idade escolar, devem receber educação primária gratuita” etc.) é na verdade uma releitura das disposições do projeto de lei “Sobre a introdução da educação primária universal na Rússia Empire , apresentado em 20 de fevereiro de 1907 pelo Ministro da Educação Pública, P. von Kaufmann, à Duma:
- Todas as crianças de ambos os sexos devem ter a oportunidade, ao atingir a idade escolar, de concluir um curso completo de estudos em uma escola devidamente organizada.
- A responsabilidade pela abertura de um número suficiente de escolas, correspondente ao número de crianças em idade escolar, incumbe aos órgãos da administração local, sendo o cálculo do número de escolas necessárias efectuado para quatro grupos etários: 8, 9, 10 e 11 anos.
- A duração normal da educação primária é de 4 anos.
- O número normal de crianças na escola primária por professor é 50.
- A área normal a ser atendida por uma escola é uma área com um raio de três verticais.
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É responsabilidade das instituições governamentais locais, dentro de um período de dois anos a partir da data de entrada em vigor destas disposições, elaborar uma rede escolar e um plano para sua implementação para alcançar a aprendizagem universal em uma determinada localidade, indicando o prazo para isso e os fundos esperados de fontes locais para a implementação da rede escolar. …
Nota: Os Governos Escolares da Igreja Local estão envolvidos no desenvolvimento da rede escolar.
- Para ser incluída na rede escolar, uma escola projetada para quatro faixas etárias deve atender aos seguintes requisitos: ter um professor de direito e um professor com o direito legal de lecionar, ter instalações escolares e higiênicas adequadas, livros de estudo e materiais auxiliares e fornecer educação gratuita às crianças.
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A rede escolar designada (cláusula 6) e o plano para a sua implementação são apresentados por órgãos de governo autônomo locais de acordo com o procedimento estabelecido ao Ministério da Educação Pública, que, após a aprovação da rede e plano designados, se comunica com o Ministério da Administração Interna. Caso estes planos e redes sejam aprovados, o Ministério da Educação Pública emite, dentro dos limites dos créditos atribuídos segundo as estimativas deste Ministério, para cada escola incluída na rede, aberta ou a abrir no próximo ano letivo, um subsídio para a remuneração mínima dos professores e professores de Direito de acordo com os seus número nessas escolas, contando 360 rublos. professor e 60 rublos. professor de direito. Ao mesmo tempo, o valor total da bolsa para escolas nesta área não deve exceder o valor calculado de 390 rublos. para 50 crianças em idade escolar.
Nota: As escolas paroquiais integrantes da rede escolar, tanto abertas como a inaugurar no próximo ano letivo, beneficiam da tesouraria em igualdade de condições com as escolas do Ministério da Educação Pública, a partir de um empréstimo atribuído segundo estimativa financeira de Sua Santidade Sínodo; As escolas paroquiais que não integrem a rede nas localidades para as quais é aprovada podem ser mantidas apenas com fundos locais.
- As outras despesas, quer de manutenção e arrumação das instalações das escolas, quer de aumento salarial dos alunos, consoante as condições locais, são fixadas pelos fundadores das escolas e atribuídas a fontes locais.
- Receber mesadas do Ministério da Educação Pública não prejudica os direitos dos fundadores de uma escola. O governo local é responsável pela organização e gestão mais próxima das escolas primárias, sob a direção e supervisão do Ministério da Educação Pública.
- Estates e demais entidades jurídicas e particulares, caso as escolas que mantêm façam parte da rede escolar geral, o Ministério da Educação Pública concede um benefício, em caso de reconhecimento da necessidade, de acordo com o cálculo anterior (cláusula 8), nas mesmas bases que para as instituições de autogestão pública …
- Enquanto se aguarda o recebimento e aprovação das redes escolares e planos de introdução da educação universal dos governos locais, o Ministério da Educação Pública distribui o empréstimo alocado de acordo com sua estimativa, de acordo com as necessidades e requisitos locais, em relação às disposições estabelecidas, com vista à implementação da educação universal na área.
Tenho a honra de apresentar o acima exposto à consideração da Duma Estatal.
Ministro da Educação Pública, P. von Kaufmann
Mas esse projeto nunca foi destinado a virar lei. O projeto foi apresentado à Terceira Duma do Estado em 1º de novembro de 1907 e, em 8 de janeiro de 1908, foi submetido à consideração preliminar da comissão de educação pública. A comissão apresentou seu relatório à assembleia geral em 10 de dezembro de 1910.
As principais disposições do projeto de governo eram as seguintes: 1) a formação da rede escolar e o plano para a sua criação foram confiados às instituições da autarquia local, que deviam realizar este trabalho no prazo de dois anos a contar da data de introdução da lei; 2) uma área com raio triplo foi reconhecida como limite normal a ser atendida por uma escola; 3) a população recebia educação gratuita em escolas integrantes da rede escolar; 4) o projeto da rede escolar teve de ser aprovado pelo Ministro da Educação Pública; 5) as escolas paroquiais inseridas na rede escolar recebiam subsídios do Estado em igualdade de condições com as escolas do Ministério da Educação Pública; 6) os empréstimos do tesouro destinavam-se à remuneração dos professores.
A Duma fez suas próprias alterações: 1) estabeleceu um montante mínimo (10 milhões de rublos), que deveria ser aumentado anualmente, ao longo de 10 anos, de acordo com as estimativas do Ministério da Educação Pública, alocações estaduais para as necessidades das escolas primárias; 2) fixou dez anos como prazo para a implantação do ensino fundamental universal; 3) nas áreas onde não existiam instituições provinciais e uyezd zemstvo, a formação de uma rede escolar foi confiada a órgãos locais do Ministério da Educação Pública, juntamente com instituições responsáveis pelos assuntos zemstvo e economia urbana; 4) o inspetor de escolas públicas e outros também estavam envolvidos no negócio de compilar todas as redes escolares.
A primeira discussão do projeto de lei ocorreu em 24 de janeiro, a segunda em 26 de janeiro e a terceira em 12 de fevereiro de 1911. A Duma decidiu aprovar o projeto em 19 de março de 1911 e submeteu-o ao Conselho de Estado. No decorrer da análise, o Conselho de Estado aumentou o montante mínimo do empréstimo (para 10,5 milhões de rublos), para o qual as alocações para as necessidades das escolas primárias deveriam ser aumentadas em 10 anos, excluiu a indicação do prazo para a introdução da educação universal, etc.
Em 28 de janeiro de 1912, o Conselho de Estado decidiu formar uma comissão de conciliação, que, entretanto, não chegou a um consenso. O relatório da comissão foi submetido à Duma Estatal em 9 de abril de 1911, a discussão do relatório ocorreu em 21 de maio de 1912. No entanto, a Duma permaneceu em todas as questões fundamentais com sua decisão original. Em 6 de junho de 1912, o Conselho de Estado rejeitou o projeto.
Resta apenas acrescentar que o liberal P. von Kaufmann não durou muito como Ministro da Educação e foi demitido em 1º de janeiro de 1908. Alexander Nikolaevich Schwarz, o curador do Distrito Militar de Varsóvia, foi nomeado em seu lugar, que executou uma série de medidas reacionárias: a abolição real da autonomia universitária (estabelecido em agosto de 1905), a proibição de admitir auditores do sexo feminino para o ensino superior, a aplicação estrita da taxa percentual para judeus, etc.
Schwartz seguiu uma política semelhante em relação às escolas secundárias e básicas. Em 1910, ele foi substituído por L. A. Kasso, um reacionário ainda mais brilhante, sob o comando do qual mais de 130 funcionários deixaram ou foram demitidos da Universidade de Moscou, incluindo 21 professores (ver o Caso de Kasso).
