Nosso país, apesar das medidas tomadas para diversificar a economia, ainda é dependente dos recursos naturais. De acordo com o Ministério da Fazenda, as receitas da atividade econômica estrangeira, que é o maior item na reposição do orçamento da RF, são 90% de matéria-prima. Além disso, 1/5 do tesouro de toda a Rússia consiste em impostos e taxas pelo uso de recursos naturais. Nosso orçamento é 86% dependente do uso do subsolo.
A riqueza de recursos mais importante da Rússia é o petróleo e o gás. O lado da receita do orçamento está diretamente relacionado aos hidrocarbonetos. De acordo com o Ministério das Finanças, em 2015 o orçamento da Federação Russa foi de 13,55 bilhões de rublos, dos quais 5,86 bilhões, ou 43%, foram receitas de petróleo e gás. De 2011 a 2014, esses números ultrapassaram 50%.
As receitas do petróleo e do gás são a principal fonte de combustível para vários setores da economia russa, e o declínio nas receitas financeiras da venda de petróleo e gás pode afetar seriamente o seu trabalho. Quando o setor de petróleo e gás sair do campo econômico geral, as receitas cambiais do estado cairão drasticamente - o que levará ao fato de que não seremos realmente capazes de comprar bens importados.
O início dos anos 2000, quando, após um aumento sem precedentes nos preços do "ouro negro", nosso país experimentou um verdadeiro boom econômico, testemunha a importância do estado da indústria de petróleo e gás para a economia russa. Foi então, segundo o Financial Times, que se criaram as condições para o surgimento de uma classe média na Rússia.
Muitos especialistas argumentam que hoje não existe mais uma dependência direta da economia russa da extração de matérias-primas. Assim, a participação dos minerais na estrutura do PIB não ultrapassa 9%. O segmento de matérias-primas na estrutura geral das receitas de exportação está diminuindo gradualmente e isso afeta o orçamento não tão fortemente como antes.
No entanto, é difícil imaginar que a Rússia consiga abandonar completamente o uso de seu subsolo. Se, por exemplo, os países ocidentais decidirem impor um embargo ao fornecimento de petróleo e gás da Rússia, a economia doméstica simplesmente entrará em colapso. Quase todos os especialistas têm certeza disso.
A dependência dos hidrocarbonetos não só permitiu que nosso país ganhasse dinheiro, mas o mergulhou em graves crises. Um deles aconteceu em meados da década de 1980, quando os preços do petróleo despencaram quatro vezes. Embora indiretamente, mas visivelmente mais baratos, recursos de energia contribuíram para o colapso da economia soviética, com o que veio a instabilidade sócio-política e, em última instância, o colapso do país.
A queda dos preços do petróleo em 2008-2009 reagiu dolorosamente à economia russa. Cortes de empregos e fechamento de fábricas tornaram-se comuns em nosso país. Mesmo a recomposição dos preços do petróleo, a partir de 2011, não conseguiu retornar o país ao patamar pré-crise.
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Os analistas do Financial Times estão confiantes de que na Rússia moderna, a vida política e a dinâmica dos preços do petróleo estão interligadas. Eles lembram que a crise energética de 1979 não só provocou a Revolução Islâmica no Irã, mas também se tornou um dos motivos para a introdução de tropas soviéticas no Afeganistão. A publicação sugere que outra queda séria nos preços do "ouro negro" pode causar atividade de política externa da Rússia.
Hoje, a queda dos preços do petróleo com instituições governamentais fortes e um fundo de estabilização sólido não pode mais levar a consequências catastróficas para o estado, mas certamente afetará a taxa de crescimento econômico e a inflação. Recentemente, o governo russo, ao planejar o orçamento, estabelece preços mínimos para as transportadoras de energia e está buscando formas de reduzir a dependência da economia do setor de matérias-primas.
Mas o que acontecerá se a indústria de petróleo e gás da economia russa deixar de existir? O observador econômico Mikhail Melnikov pinta um quadro nada animador. De acordo com suas previsões, a Rússia celebrará contratos de fornecimento de recursos energéticos com os países do Golfo Pérsico e, ao mesmo tempo, para solucionar problemas de eletricidade, será obrigada a construir novas usinas nucleares. O Fundo Nacional de Previdência Social começará a secar rapidamente, a importação de bens de consumo cessará e a Rússia lentamente deslizará para a situação do início dos anos 90.
Como sair da "agulha de óleo"? Não existe uma receita única. Alguns economistas aconselham focar no desenvolvimento do mercado doméstico, outros desejam começar a modernizar as tecnologias de fabricação, outros recomendam aumentar a exportação de produtos não primários e ainda outros insistem que é hora da Rússia fazer avanços na engenharia mecânica e na indústria de TI. Uma coisa é certa: se o setor de petróleo e gás entrar em colapso, tudo isso terá que ser implementado.
Já existem alguns sucessos na superação da dependência de matérias-primas. Assim, em 2015, a receita com exportação de engenharia mecânica cresceu 10% e chegou a US $ 26 bilhões, o que já não é tão crítico no contexto da receita com a venda de gás, que no mesmo ano foi de US $ 41 bilhões.
Outra indústria que pode substituir parcialmente as matérias-primas é a agricultura. Temos um potencial colossal para o desenvolvimento da agricultura e da pecuária e, em termos de condições e oportunidades de cultivo de grãos, nosso país está à frente de muitos concorrentes.
No final da temporada 2017-2018 A exportação da principal safra agrícola russa - o trigo - atingiu 41 milhões de toneladas, o que tornou nosso país o primeiro exportador desse tipo de grão. Para efeito de comparação, o segundo país da lista, os Estados Unidos, tem indicador de apenas 24 milhões de toneladas Os volumes de exportação de cevada (6,2 milhões de toneladas) e milho (5,7 milhões de toneladas) também foram recordes para a Rússia.
Mas a posição estável do setor de óleo e gás não foi cancelada, pois também serve como um indicador de confiança no atual governo. Segundo especialistas, a queda prolongada dos preços dos hidrocarbonetos afetará a situação social do país.
O ex-primeiro vice-ministro de Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa, Mikhail Dmitriev, acredita que, neste caso, "o governo enfrentará manifestações maiores de protestos públicos". E o economista Vladimir Milov já considera os atuais preços do petróleo como baixos, observando que para flexibilidade suficiente o governo precisa de um preço de pelo menos US $ 150 o barril.
Na Rússia, por muito tempo, os preços do petróleo e do gás determinarão tanto o estado da economia quanto o nível de renda da população. Charles Robertson, economista-chefe da capital do Renascimento, diz que no momento a Rússia deve fazer todo o possível para garantir o crescimento econômico e reduzir a dependência do setor de petróleo e gás, caso contrário, mudanças sociais em larga escala não podem ser evitadas. Em suas palavras, se não fosse pelo gás e pelo petróleo, a Rússia já teria se tornado um país com uma "democracia forte".
Taras Repin
