A terra está dividida em países, por cujos territórios as pessoas lutaram por muitos séculos. E eles ainda estão lutando. Mas e a lua? Ou asteróides? Vamos tentar descobrir.
Muito provavelmente, ao falar sobre quem é o dono da lua, a primeira coisa que você imagina é Buzz Aldrin parado ao lado da bandeira dos EUA na superfície do nosso satélite - esta é provavelmente uma das imagens mais famosas da bandeira americana. Há menos de um século, hastear a bandeira nacional em outra parte do mundo significava declarar os direitos da pátria a este território. A bandeira americana na lua marca a fundação de uma colônia?
A apreensão de novos territórios nacionais era um hábito extremamente europeu em relação a partes não europeias do mundo. Em particular, os portugueses, espanhóis, holandeses, franceses e britânicos criaram impérios coloniais em seu tempo. No entanto, apesar de sua atitude ser fortemente orientada para a Europa, o próprio conceito jurídico de hastear uma bandeira para estabelecer a soberania logo foi aceito em todo o mundo e começou a ser percebido como parte integrante do direito nacional.
Obviamente, os astronautas estavam pensando em coisas mais importantes do que o significado legal e as consequências de plantar aquela bandeira. Felizmente, esse problema foi resolvido antes mesmo do início da missão. Desde o início da corrida espacial, os Estados Unidos sabem que a visão da bandeira americana na lua levantaria sérias questões políticas para muitas pessoas ao redor do mundo. Qualquer sugestão de que a Lua poderia se tornar, em termos legais, uma parte dos Estados Unidos, poderia causar sérias preocupações e disputas internacionais que poderiam prejudicar seriamente o programa espacial do estado e seus interesses em geral.
Buzz Aldrin ao lado da bandeira dos EUA hasteada na lua durante a missão Apollo 11.
Embora em 1969 a descolonização tivesse virtualmente erradicado qualquer noção de que partes não europeias do mundo, mesmo habitadas, não eram civilizadas e, portanto, estavam justificadamente subordinadas à soberania europeia, nem uma única pessoa vivia na lua. Na verdade, não havia vida como tal.
No entanto, a resposta simples para a questão de saber se Armstrong ou Aldrin transformou a Lua, ou pelo menos parte dela: não. Nem a NASA nem o governo dos Estados Unidos pretendiam causar essa impressão.
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O primeiro tratado no espaço sideral
Na verdade, a resposta a essa pergunta foi consagrada no Tratado do Espaço Exterior de 1967, ao qual se juntaram os Estados Unidos da América, a União Soviética e outros países com programas espaciais. Ambas as superpotências concordaram que a "colonização" da Terra foi responsável pelo incrível sofrimento humano e muitos conflitos armados dos últimos séculos. Quando se tratava do status legal da Lua, eles estavam determinados a não repetir o erro das antigas autoridades coloniais europeias. Pelo menos, isso possibilitou evitar outra guerra mundial por um "pedaço de terra" no espaço sideral. Assim, a Lua se tornou algo como um "bem comum", legalmente disponível para todos os países. E isso aconteceu dois anos antes do primeiro pouso lunar.
Assinatura do Tratado do Espaço Exterior de 1967.
Então, plantar a bandeira dos EUA não foi uma declaração de soberania, mas sim uma homenagem aos contribuintes e engenheiros americanos que tornaram possível a missão de Armstrong, Aldrin e Michael Collins. Os astronautas trouxeram uma placa com as palavras "Viemos em paz em nome de toda a humanidade". Não se esqueça das conhecidas palavras de Neil Armstrong: seu "pequeno passo para um homem" foi um "salto gigante" não para os Estados Unidos, mas "para toda a humanidade". Além disso, os Estados Unidos e a NASA mantiveram sua palavra e compartilharam rochas lunares e outras amostras de solo da superfície lunar com o mundo: eles as entregaram a autoridades estrangeiras ou forneceram a todos os cientistas acesso a elas para análise e estudo científico. E embora a Guerra Fria estivesse em pleno andamento, isso também se aplicava aos cientistas soviéticos.
De modo a? Posso dispersar?
Não há necessidade de advogados espaciais agora?
Não tão rápido. Apesar do fato de que o status legal da Lua como um "bem comum" disponível a todos os países com missões pacíficas não encontrou muita oposição, o Tratado do Espaço Exterior deixou questões em aberto. Ao contrário das previsões otimistas, a humanidade não voltou ao satélite da Terra desde 1972, o que torna os direitos do território lunar mais teóricos.
Mais precisamente, era assim até recentemente, quando vários novos planos para retornar à lua foram apresentados. Pelo menos duas empresas americanas com apoio financeiro significativo - Planetary Resources e Deep Space Industries - começaram a desenvolver programas para perfurar asteróides para extrair recursos minerais. De acordo com o Tratado do Espaço Exterior mencionado acima, a Lua e outros corpos celestes como asteróides pertencem à mesma categoria. Nada disso pode se tornar o "território" de qualquer estado soberano.
O conceito de uma das sondas de asteróides sendo desenvolvidas pela Deep Space Industries.
A proibição mais fundamental do Tratado do Espaço Sideral quanto à aquisição de um novo território estatal por meio do plantio de uma bandeira ou de qualquer outra forma nada diz sobre a exploração comercial dos recursos naturais da Lua e de outros corpos celestes. Hoje é um assunto de acalorado debate na comunidade internacional, sobre a qual uma posição geralmente aceita ainda não foi estabelecida. Grosso modo, essa questão pode ser interpretada de duas maneiras.
Você quer extrair minerais em um asteróide?
Países como os Estados Unidos da América e Luxemburgo (representando a União Européia) concordam que a Lua e asteróides são "de domínio público". Conseqüentemente, esses países permitem que seus empresários privados acessem essas instalações e extraiam materiais delas com a finalidade de ganhar dinheiro, desde que tenham todas as licenças adequadas e sigam outras regras do Tratado do Espaço Sideral. Isso lembra o direito marítimo internacional, segundo o qual os cidadãos de qualquer estado podem usar o mar para ganhar dinheiro de acordo com as regras estabelecidas para a pesca. Uma vez que o peixe esteja nas redes dos pescadores, eles podem comercializá-lo livremente. A grosso modo.
Por outro lado, países como a Rússia e - em menor medida - o Brasil e a Bélgica argumentam que a Lua e os asteróides pertencem inteiramente à humanidade. Assim, a receita potencial da exploração comercial deve ser distribuída entre todos os terráqueos, ou pelo menos deve estar sujeita a um regime internacional estrito de modo a garantir os benefícios para toda a humanidade.
O debate sobre isso está longe de terminar. Ao mesmo tempo, o interesse pela lua foi revivido. Pelo menos China, Índia e Japão têm planos sérios para isso. O acordo sobre a questão dos recursos obtidos no espaço deve ser alcançado o mais rápido possível para o benefício de todos - seja a primeira opção ou a segunda. O desenvolvimento de tais atividades sem uma lei específica aplicável a todos e aceita por todos seria a pior opção. Mesmo que agora não estejamos falando sobre colonização, ela não pode causar menos danos.
Vladimir Guillen
