O que sempre trará muito dinheiro? A saúde dos cidadãos, que tendem a adoecer e às vezes até morrer com isso, e o orçamento, claro, é o orçamento do Estado, que muitos consideram ser de ninguém e adimensional. Mas quando esses dois conceitos se fundem, não aparece apenas muito dinheiro, mas um dinheiro gigantesco. É verdade que são sujos e ameaçadores com longas penas de prisão, mas as somas ambíguas cobrem o medo de beliches. Especialmente quando existe um esquema bem desenvolvido e bem oleado. Aqui está um desses esquemas globais, que, na minha opinião, opera em quase todo o país, vamos considerar. Um exemplo possível.
Como sabem, o Estado atribui grandes somas de dinheiro no orçamento para a compra de medicamentos especialmente importantes, que os cidadãos que sofrem de doenças graves recebem gratuitamente. Dezenas e dezenas de bilhões de rublos são gastos com isso do orçamento. Como resultado de licitações, esses medicamentos são fornecidos a hospitais e centros médicos por empresas estritamente definidas, que produzem elas próprias os medicamentos ou os compram de fabricantes ou outros fornecedores.
Agora imagine que alguns maus médicos, lojistas, funcionários médicos não dêem aos pacientes alguns dos remédios gratuitos, mas muito caros (às vezes o preço de um pacote chega a centenas e centenas de milhares de rublos), convencendo-os a tomar outra coisa, ou apenas silenciosamente não ofereça. E essas drogas mais caras são roubadas banalmente e vendidas a intermediários, que de várias maneiras astutas (por meio de uma rede de intermediários e empresas de um dia) os revendem aos seus próprios fornecedores oficiais. E os fornecedores oficiais voltam a vender medicamentos ao estado, recebendo o dinheiro do orçamento. Aliás, muitos fornecedores muitas vezes nem sabem que estão vendendo medicamentos que já foram vendidos para o estado uma ou duas vezes. Ou seja, obtemos um ciclo múltiplo dos mesmos ciclos caros,mas medicamentos necessários em troca de mais e mais bilhões de orçamento.
No ano passado, tenho observado uma história regional aparentemente pequena, que, em minha opinião, pode muito bem ser uma demonstração da operação sem problemas do esquema acima. Por assim dizer, uma pequena fatia do grande jogo da Rússia com um orçamento.
Assim, uma determinada "Farmácia" OJSC funcionava discretamente na região de Penza, desempenhando de forma bastante adequada as seguintes funções com base no contrato estadual celebrado com o Ministério da Saúde regional: "Serviços de aceitação, armazenamento, entrega e dispensação de medicamentos com receita preferencial a determinadas categorias de cidadãos que têm direito a declarar social Socorro". E parece que está tudo bem, mas no dia 28 de maio do ano passado, um fornecedor da Cheboksary LLC Pharmaceutical Innovations, também de acordo com o contrato estadual com o Ministério da Saúde da Região de Penza, forneceu o medicamento Mimpara na forma de comprimidos em uma quantidade bastante pequena - 80 embalagens por uma quantidade modesta de mais de 992 mil rublos. E aqui começa a diversão.
A Pharmacia OJSC, cujas atribuições incluem, de acordo com o contrato estadual, o recebimento e armazenamento de medicamentos, levou os mesmos medicamentos para o depósito no valor de 80 embalagens. E então o diretor geral da "Farmácia" Anton Koloskov de repente descobre que todos os pacotes de "Mimpara" acabaram por ser de séries completamente diferentes, ou seja, acontece que alguém os raspou de diferentes suprimentos. E tal reclassificação dos números de série é completamente atípica para o fornecimento de medicamentos e imediatamente levantou grandes dúvidas sobre sua origem legal.
Como se constatou, o medicamento "Mimpara" é produzido apenas pela empresa holandesa "Amgen Europe BV", cujo distribuidor oficial é LLC "Amgen". Surpreendido pela inconsistência nos números de série, o chefe da "Farmácia" Anton Koloskov envia um pedido oficial à LLC "Amgen" com um pedido para esclarecer a quem o medicamento foi fornecido na Rússia sob essas séries, e recebe uma resposta igualmente surpreendente. LLC "Amdzhen" informa que o medicamento "Mimpara" dessas séries foi fornecido na Rússia apenas a distribuidores oficiais sob contratos diretos - CJSC "Firma Euroservice", LLC "Company Pharmstor" e LLC "Irvin 2". E ninguém mais! Este medicamento não foi fornecido a nenhuma LLC Pharmaceutical Innovations, o que significa que foi obtido ignorando os distribuidores oficiais e ninguém garante a qualidade.
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A Indefatigable Koloskov envia consultas às empresas acima mencionadas que trabalham com o fornecedor oficial dos comprimidos Mimpara sob contratos diretos. Mas todas as três empresas - Firm Euroservice, Company Pharmstor e Irvin 2 - responderam de forma absolutamente inequívoca: o medicamento Minpara não foi enviado para Pharmaceutical Innovations LLC, e os fornecedores não têm nenhum Relação contratual. Toda a correspondência está à minha disposição.
Acontece que de Cheboksary, remédios de origem desconhecida e misteriosa foram entregues à região de Penza, e de séries completamente diferentes. E o dinheiro do orçamento foi pago por eles.
Um pedido também foi enviado à LLC Pharmaceutical Innovations, com sede em Cheboksary, com um pedido para explicar como o medicamento Mimpara chegou até eles. Os residentes de Cheboksary também foram solicitados a enviar cópias autenticadas das faturas. E foi então que apareceu a única e dura resposta da LLC Pharmaceutical Innovations. Citarei literalmente: "Esta condição (explicação da origem dos bens misteriosos. - OL) não está prevista no contrato que foi celebrado entre nós." Claramente e claramente - você atravessa a floresta, e não vamos contar a ninguém o segredo de nosso estranho negócio. Onde eles levaram, eles levaram para lá.
Então o Ministério da Saúde da região de Penza, como dono da mercadoria, foi forçado a recorrer aos órgãos de segurança - afinal, remédios, e o dinheiro era orçamentário. Assim, em 1º de abril de 2019, a Diretoria Investigativa do Comitê Investigativo da Rússia na República da Chuvash (é nesta república que se baseia a misteriosa LLC Pharmaceutical Innovations) recebeu uma declaração "sobre o fato da possível circulação ilegal da droga Mimpara" pela LLC Pharmaceutical Innovations.
E apenas um mês foi necessário para o investigador sênior do distrito de Leninsky de Cheboksary do Departamento de Investigação do Comitê de Investigação da Rússia para a região de Chuvash, tenente sênior I. V. Ufukov, a fim de "compreender" totalmente tudo. Após verificação, Starley Ufukov inequivocamente estabeleceu que (entre aspas): "O medicamento" Mimpara "(de todas as diferentes séries !!! - OL) cumpre os requisitos dos documentos regulamentares … A qualidade e segurança do medicamento são confirmadas pelas cópias dos certificados dos produtos fornecidos …" E, portanto, de acordo com o Comitê de Investigação de Chuvash, não há razão para iniciar um processo criminal. É assim que está escrito, e até o formulário e a assinatura estão disponíveis.
Mas o mais surpreendente é que os investigadores de Cheboksary não estavam nem um pouco interessados no fato de que os medicamentos pagos com o orçamento do estado têm números de série diferentes, que não são típicos de suprimentos. Eles também não ficaram surpresos que o distribuidor oficial do medicamento na Rússia anunciou que “o medicamento“Mimpara”não foi fornecido à LLC“Pharmaceutical Innovations”. E a questão de como ele de repente acabou neste cargo na forma de diferentes séries, que o vendeu para o estado, também por algum motivo não se levantou. Acontece estranho, certo? Por algum motivo, todos estavam interessados apenas na qualidade do medicamento, e não nos caminhos que ele percorreu até o fornecedor.
Ai sim. E mais um momento fascinante: contra o diretor geral da "Farmácia" Anton Koloskov, o mesmo departamento da Direção de Investigação do ICR na Chuváchia tentou iniciar um processo criminal nos termos do artigo do Código Penal sobre denúncia falsa. Ou seja, o cidadão Koloskov supostamente relatou deliberadamente um crime que não existia. Mas, aparentemente, percebendo a tempo que esse tipo de pressão sobre um diretor de princípios que observa estritamente os termos do contrato estatal não funcionaria, eles decidiram não abrir acusações contra Koloskov.
Tem-se a impressão de que alguém está claramente interessado no misterioso abastecimento orçamentário do Estado de medicamentos com lotes confusos e fornecedores incompreensíveis para continuar seu movimento de fornecedores a cidadãos doentes elegíveis para assistência social do Estado. E aqui eu tenho uma dúvida: essa história do remédio "Mimpara" faz parte de uma grande aventura, quando remédios roubados (de hospitais, depósitos e outras instituições) não vão para os pacientes, mas para traficantes que, com a ajuda cadeias complexas de empresas de um dia estão sendo vendidas para o estado novamente? E esses mesmos comprimidos de Mimpara não foram vendidos dentro do orçamento duas ou até três vezes?
É bem possível que o fornecedor Pharmaceutical Innovations LLC também não estivesse ciente do fato de ter se tornado involuntariamente um dos elos de uma rede fraudulenta que operava em várias regiões. Ofereceram o medicamento, que está incluso no contrato do estado, a um bom preço, havia garantia de qualidade, por que não comprar para posterior venda ao estado?
Há vários anos venho pesquisando o mercado farmacêutico russo, que se especializa no fornecimento de medicamentos sob contratos governamentais, ou seja, à custa do orçamento do Estado. E tenho uma opinião forte de que existe uma enorme rede ramificada de revendedores de medicamentos usados fornecidos a instituições médicas e já pagos com o orçamento do país. Além disso, esses medicamentos não chegam aos pacientes muitas vezes - presumo que alguns dos mesmos medicamentos caros foram roubados mais de uma ou duas vezes e foram vendidos ao estado várias vezes. Uma espécie de ciclo de drogas que traz bilhões. Além disso, bilhões roubados de nossos impostos.
A propósito, esta história veio à tona graças à empresa OJSC Pharmacy, que é obrigada por um contrato estadual e deve fornecer ao estado "serviços de aceitação, armazenamento, entrega e dispensação de medicamentos com receita preferencial" e, consequentemente, rastrear quaisquer entregas "estranhas". Essa “Farmácia” é perfeita e cumpre. E devo dizer que a região de Penza é uma das lideranças do país no fornecimento de medicamentos a certas categorias de cidadãos que têm direito à assistência social estatal. E quero acreditar que, em uma região de tanto sucesso, a história que citei não se tornará a norma.
Oleg Anatolyevich Lurie
