Doutor em Economia, Presidente da Sociedade Econômica Russa. Sharapova, em entrevista a um correspondente, comentou sobre as recentes mudanças de pessoal no Governo do país, bem como as reformas econômicas e constitucionais anunciadas pelo Presidente em sua mensagem à Assembleia Federal em 15 de janeiro de 2020.
Você poderia ter presumido logo no início do ano que ocorreriam mudanças em grande escala na composição do Governo russo, em todo o nosso sistema político? Aliás, na sua opinião, essas mudanças devem ser consideradas profundas e sérias?
Valentin Katasonov: Por enquanto, quero me abster de avaliações duras e me concentrarei no que não foi declarado na mídia e na mensagem do presidente à Assembleia Federal em 15 de janeiro. Fiquei muito surpreso com o fato de que nem uma palavra foi dita da tribuna sobre o Banco Central da Federação Russa, sobre sua política econômica. No artigo 75 da atual Constituição, a situação do Banco Central não está muito claramente definida, embora um simples método dedutivo nos leve à conclusão de que o Banco Central é de fato um órgão do poder do Estado. Com o passar dos anos, não só eu, mas muitos outros especialistas continuamos a lembrar: é preciso deixar redações claras na Constituição para que fique claro o que é este cargo. Segundo o site oficial do Banco Central, hoje é uma instituição independente do Estado. O que, aliás, já contradiz o art. 75 da Constituição.
Em setembro de 2013, quando Elvira Nabiullina assumiu a direção do Banco Central, literalmente 2 a 3 meses depois, ele recebeu o status de megarregulador financeiro. Lembro-me da euforia de uma parte de nossa comunidade de especialistas. Um dos professores de HSE até exclamou de alegria: "Bem, se temos um megarregulador, por que precisamos de um governo afinal?" Deslizamento freudiano, mas muito preciso.
Portanto, escrevo diretamente em meus livros que o Banco Central é, na verdade, um braço separado do governo, o que não se reflete na Constituição da Federação Russa. É surpreendente que ninguém pretenda colocá-lo em seu lugar - ou seja, torná-lo um ramo executivo do governo. Assim foi na URSS, o mesmo acontece hoje com o Banco Popular da China na RPC. Por exemplo, no atual conjunto de emendas à Constituição da Federação Russa, os poderes do Ministério Público foram reforçados. Eu gostaria de acreditar que eles finalmente prestarão atenção às violações crônicas e flagrantes do Banco Central da Constituição. Em particular, não podemos ignorar a função-chave desse cargo, segundo a própria Nabiullina, as metas de inflação. Os caras nem tinham preguiça de russificar de alguma forma essa formulação - na verdade, ela foi tirada diretamente dos documentos do "Consenso de Washington". Mas em nossa Constituição, entre as principais atribuições do Banco Central, não há uma palavra sobre metas de inflação! Em seguida, expressei esperança de que a Procuradoria-Geral da República e o Tribunal Constitucional finalmente prestem atenção à flagrante violação de nossas leis, mas isso não aconteceu.
Já o novo primeiro-ministro Mishustin pode ser chamado de cobrador de impostos profissional, bom na cobrança de impostos e, ao mesmo tempo, promotor da “economia digital”. Ele supervisionará de fato a digitalização e a contabilidade da receita de toda a sociedade russa sob o pretexto de "aumentar a disciplina fiscal". Muitos empresários e membros da família com quem conversei estão preocupados em cair sob o capô da administração fiscal. Além disso, agora a Duma do Estado está considerando um projeto de lei que dá aos cobradores o direito de liquidar as dívidas de habitação e serviços comunitários dos cidadãos, ou seja, os poderes de tais organizações semi-bandidos serão expandidos. Tudo isso me lembra um pedido de conclusão de um campo de concentração de banco eletrônico na Federação Russa.
Vamos falar mais sobre a personalidade do novo primeiro-ministro. É sabido por dados abertos que ele é um engenheiro de sistemas, nos anos 90 foi chefe do International Computer Club - a mais antiga organização de TI da Rússia que realizou festivais e estabeleceu contatos entre nossos técnicos e engenheiros do Vale do Silício. Em 2008-2010, Mishustin trabalhou para uma empresa de investimento privado UFG Capital Management, que foi co-fundada pelo ex-Ministro das Finanças da RSFSR e da Federação Russa Boris Fedorov. Fedorov, por sua vez, conseguiu trabalhar no Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento no início da década de 1990 e também atuou como diretor executivo para a Rússia no conselho de diretores do Banco Mundial. Ou seja, você pode deduzir uma conexão direta entre as atividades de Mishustin e as estruturas dos Rothschilds. E se acrescentarmos a isso que ele é extremamente partidário da questão da "transformação digital" do país,há algum motivo de preocupação aqui?
V. K.: Na verdade, Mishustin não pôde deixar de entrar em contato com pessoas muito sérias, e pessoas que não jogam ao lado da Rússia. Também me encontrei com o chefe do BERD, Jacques Attali, conversei com a liderança do Banco Mundial, mas percebi mais como um reconhecimento em vigor, como um conhecimento do campo dos nossos “respeitados parceiros”. Não vamos tirar conclusões precipitadas de que tal experiência lança uma sombra sobre Mishustin e automaticamente o torna um "cossaco enviado". Não, acredito que ele receberá diretivas diretamente de Putin e tentará cumpri-las regularmente.
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Que tipo de instruções você acha que eles serão?
V. K.: Este é o maior mistério. Nosso presidente é uma pessoa muito menos aberta do que o Sr. Mishustin.
Se você avalia as emendas propostas pelo presidente à Constituição, que, aliás, já foram aprovadas pela Duma em primeira leitura em modo maratona, tem a sensação de que as teses da mensagem de Putin do FS não foram integralmente implementadas e são bastante cosméticas, declarativas?
V. K.: Para ser sincero, desde o início fiquei decepcionado com o formato com que nos foi apresentada a renúncia do Governo. Após o discurso de Putin, o primeiro-ministro Medvedev faz uma declaração: "Em conexão com as novas tarefas estabelecidas pelo presidente, em relação às novas emendas à Constituição, estamos renunciando …" Presidente. Embora fosse muito mais vantajoso para Putin fazê-lo por sua própria ordem, felizmente, a Constituição (Artigo 117, parágrafo 2) oferece essa oportunidade. Tudo isso me lembrava uma espécie de vaudeville de baixa qualidade, em que o diretor não se importava muito com o enredo. Infelizmente, as autoridades não estão acostumadas a falar diretamente e direto ao ponto com as pessoas.
Mas você tem esperanças do melhor em relação às mudanças de pessoal no poder?
V. K.: Não vejo ainda como Mishustin poderia reanimar a economia. Ele já mencionou duas ou três vezes que será o responsável pelo projeto nacional de digitalização - sim, aqui ele é forte. Ao mesmo tempo, sendo fiscal, ele pode muito bem levar os contribuintes a uma incapacidade total de produzir e consumir qualquer coisa. Claro, o primeiro vice-primeiro-ministro Andrei Belousov é um economista profissional experiente na segunda geração, ele certamente conta com o aumento da intervenção do governo na macroeconomia, ele não é estranho à experiência soviética de administração pública. Lembramos muito bem como ele tentou sacar cerca de meio trilhão de rublos das empresas estatais. Mas se Putin não intervir, acredito que Mishustin pode derrubar Belousov. Faça o que fizermos, mas nosso presidente foi e continua sendo um liberal na economia, o que ele mesmo repetidamente admitiu. E isso é muito triste.
Também temos um novo Ministro do Desenvolvimento Econômico, Maxim Reshetnikov, natural de Perm, um economista-matemático que há muito foi incluído na primeira centena da reserva de pessoal da Rússia, que se tornou membro da equipe de Sergei Sobyanin na Administração Presidencial, que conseguiu dirigir a economia de Moscou e todo o Território de Perm …
VK: Este já é um representante da geração mais jovem que estudou os livros didáticos de Economia. A ideologia do liberalismo econômico foi enfiada principalmente em suas cabeças. Confesso que absolutamente não o conheço, e não estudei sua biografia em detalhes. Quanto ao seu antecessor e homônimo Oreshkin, ele é enviado à Administração Presidencial como assistente de Putin. Aqui tenho a esperança de que Oreshkin e Belousov se unirão na base da rejeição das atividades do Banco Central. Oreshkin recentemente criticou abertamente Nabiullina, e ela também recebeu de Belousov por se recusar a cortar a taxa básica.
Em geral, precisamos contar com a experiência de gestores maduros - veteranos nos setores social e econômico, se, é claro, o país quer ter futuro. Os especialistas ainda permanecem, mas 10 anos se passarão - e essa velha guarda vai sair de cena. A nova geração de funcionários deve absorver seus conhecimentos e não se envolver na imitação cega dos globalistas.
Vamos rever as principais teses econômicas da mensagem de janeiro de Putin. O presidente observou que o orçamento federal voltou a ser superavitário, as reservas estaduais estão cobrindo com segurança o total da dívida externa. Ele também disse que a estabilização de preços foi o resultado de um bom trabalho do Governo e do Banco da Rússia. Ou seja, os preços subiram, mas a inflação não passou de 3%. E então Putin fala sobre a necessidade, em primeiro lugar, de aumentar a renda real dos cidadãos, para a qual precisamos de investimentos estrangeiros como o ar. O presidente pediu "o lançamento de um novo ciclo de investimentos" que vai gerar novos empregos. O que você acha do modelo econômico proposto em geral?
VK.: Tudo o que você citou prova mais uma vez que Putin é um liberal econômico. A conversa constante sobre como atrair investimento estrangeiro é um mantra liberal perigoso. Vou me afastar um pouco do nosso tema e falar sobre o fim da próxima rodada de negociações entre os Estados Unidos e a China para a resolução de conflitos comerciais. Os americanos conseguiram pressionar a China e obtiveram consentimento para que as empresas financeiras americanas penetrassem no mercado financeiro do Império do Meio. Até recentemente, os chineses não abriam seu mercado para grandes investidores estrangeiros. Eles sabem muito bem que os investimentos estrangeiros são especuladores que vêm aqui, saqueiam e depois tiram seus lucros do país. E um novo ciclo de roubos começa com a remoção de todas as barreiras ao movimento de capital internacional. Isso é ultraliberalismo no espírito do Consenso de Washington. Observe que, nos países do BRICS, a Rússia é o único estado que suspendeu as restrições à exportação de capital para o exterior. Hoje temos mais sinais de uma colônia do que China, Índia e até mesmo a África do Sul.
Quanto à satisfação do presidente com um grande superávit orçamentário, vou lhe contar um terrível segredo que financistas e banqueiros não gostam de divulgar. Eles nunca precisam de um orçamento equilibrado - apenas um superávit ou um déficit. Existe uma colaboração estreita e não revelada entre autoridades financeiras e bancos. Se o orçamento está deficitário, os bancos fornecem empréstimos e ganham dinheiro do estado. Se houver um excedente, os fundos excedentes serão colocados em depósitos bancários e fortalecerão sua base de recursos. Realmente não é difícil equilibrar o orçamento. Mas os cleptomaníacos do Ministério das Finanças e da comunidade bancária interferem nisso. Aqui está uma verdade simples. E eu vejo um componente de corrupção nesses excedentes que a liderança atual possui.
O acúmulo de reservas cambiais gigantescas por nós também é, desculpe, um desempenho, é uma pena falar sobre isso. Por um lado, as reservas cambiais são formadas para servir as economias ocidentais - todos nós entendemos perfeitamente que se trata de investimentos de nossas autoridades monetárias em instrumentos financeiros emitidos por países estrangeiros, às vezes até mesmo por instituições não estatais. Quanto às dívidas da Rússia, trata-se de uma forma de homenagem financeira paga ao Ocidente por nossas empresas, bancos e o país como um todo. Com efeito, seria possível prescindir de dívidas e de reservas cambiais, cuja constituição é de todas as formas incentivada pela doutrina do FMI. É claro que essas reservas são necessárias, em primeiro lugar, pelos países emissores. Eles emitem títulos e são adquiridos, por exemplo, pela Rússia, que hoje se aproxima de US $ 600 bilhões em economia e está batendo novo recorde. O FMI recomenda que os países tenham reservas equivalentes a importações de 3 meses. Hoje calculei apenas quais são as nossas reservas - correspondem ao volume de importação em 2,5 anos. Você sente o que é um excesso de satisfação?
Portanto, todas essas declarações do presidente não me agradam em nada. Acontece que a figura principal dessa vertical de poder é um ultraliberal na esfera econômica. Nesse contexto, a discussão de outros detalhes não é mais tão importante e fundamental.
Acontece que a essência das mudanças na administração pública propostas pelo presidente em janeiro nada mais são do que perturbações intra-elite?
V. K.: Na verdade, sim. Embora muitas vezes apareçam rostos jovens, vamos lembrar que Putin já experimentou nomear representantes da geração mais jovem de tecnocratas como governadores de várias regiões. Esses "criativos", para dizer o mínimo, não corresponderam às suas esperanças. Portanto, acho que nossos novos jovens ministros, que já passaram pelo processo de lavagem cerebral em instituições como o HSE, dificilmente nos surpreenderão com nada. Eles simplesmente não têm uma mentalidade econômica soberana. Bem, o que você quer da mesma Nabiullina, que passou por um "retreinamento" na Universidade de Yale?
E creio que tendo dito “a” sobre a necessidade de os funcionários não possuírem cidadania / autorização de residência estrangeira, o Presidente deveria ter dito imediatamente “b”: também não deviam ter bens no estrangeiro, não deviam fazer estágios no estrangeiro. Não confiaria a tais quadros nem mesmo cargos no departamento do ministério - na URSS assim era, e isso é absolutamente correto. Os que ocupam cargos importantes em todo o serviço público devem ser proibidos de viajar para o exterior. Lembro-me muito bem da minha experiência soviética em viagens de negócios ao exterior - as pessoas são recrutadas abertamente lá.
Você pode tirar algo positivo das mudanças que ocorreram no país?
V. K.: Recentemente conversei com empresários e vi como de forma madura, sem ilusões, eles aprenderam a avaliar o momento atual, esta é uma escola de vida inestimável para eles. Muitos cidadãos estão agora perdendo o véu de seus olhos, eles estão começando a perceber em que mundo e em que país vivem. E como exatamente esse golpe interno ocorrerá - nas barricadas com derramamento de sangue ou de forma pacífica e constitucional - é difícil para mim dizer. Não sou profeta nem cientista político.
