Em 12 de março, o banco central emitiu suas alterações à conta de ativos financeiros digitais, em que propunha restringir a compra de ativos de criptomoeda para investidores não qualificados. Para simplificar, acompanhe todas as transações feitas com a participação de criptomoedas. O projeto de lei estava à disposição do conselho editorial e hoje tentaremos saber o que sua adoção realmente ameaça a população. E, em geral, essa lei é necessária?
O que aconteceu?
Nos últimos dois anos, a Duma de Estado tem tentado publicar uma lei que regule a indústria de criptografia na Rússia. Segundo os legisladores, a falta de um enquadramento legislativo neste sentido ameaça o desenvolvimento da economia subterrânea e a simplificação do branqueamento de produtos do crime. O projeto já foi submetido à revisão várias vezes - a última vez em janeiro deste ano. Então, na nova versão, ativos financeiros digitais passaram a ser entendidos como quaisquer direitos emitidos por meio da blockchain.
E agora você não pode comprar criptomoeda?
Na verdade não. De acordo com o conteúdo do projeto de lei, o Banco Central permitirá que mesmo investidores “não qualificados” comprem criptoassets dentro de um determinado valor por ano. Dados específicos ainda não foram citados, mas o chefe do Comitê Estadual da Duma no mercado financeiro deu a entender que estamos falando de cerca de 600 mil rublos de investimentos em ativos criptográficos durante o ano.
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E quem são os investidores “qualificados”?
Para se tornar tal investidor, você deve ter um certificado de qualificação ou ter uma experiência de investimento de pelo menos um ano ou experiência de trabalho em um perfil de pelo menos dois anos em uma organização que seja um investidor qualificado de acordo com a lei. Os investidores não qualificados incluem a maioria dos investidores individuais, principalmente pessoas físicas.
Que outras restrições serão introduzidas para investidores comuns?
As instruções do Banco Central dizem que está previsto limitar o valor dos recursos transferidos em pagamento pela compra de ativos de criptomoeda, o valor total dos ativos digitais (por exemplo, tokens) e o custo das próprias criptomoedas. Neste último caso, estamos falando sobre aquelas criptomoedas que podem ser emitidas na Rússia dentro da estrutura da lei.
É agora que todas as operações serão monitoradas?
De acordo com essa lei, os investidores ainda poderão comprar ativos digitais sem intermediários de investidores qualificados (mas dentro de um determinado montante). Ao mesmo tempo, as bolsas ainda terão que rastrear todas as transações e compartilhar essas informações entre si para calcular o valor total dos ativos adquiridos por um investidor não qualificado. Esta disposição, em particular, foi introduzida na última versão do projeto de lei.
Como alguém sabe que comprei uma criptomoeda?
Se você fizer isso por meio de câmbio (ou simplesmente por relacionamento contratual), não será possível rastrear nada. Tal como acontece com a compra de criptomoedas em dinheiro ou com fundos obtidos através da mineração. Agora é impossível rastrear a quantidade de criptomoeda em uma pessoa em particular - a menos que as autoridades obriguem os bancos a "drenar" informações sobre a compra de criptografia de cartões bancários. Ou vão até começar a bloquear todas as bolsas estrangeiras (mas pelo exemplo do Telegram, todos já sabem como funciona). Então, todo o setor simplesmente ficará nas sombras, onde agora está sem ele (80 por cento).
Então qual é o ponto?
A lei tem como objetivo principal regular as relações de mercado com ativos que serão emitidos por pessoas jurídicas, empresários individuais e empresas estrangeiras que operam sob a lei russa. Cada "operador de troca de ativos financeiros digitais" será inscrito pelo Banco Central em um registro especial.
Esperar. Afinal, você não pode comprar criptomoeda legalmente na Rússia
Exatamente. Na Rússia, agora não há bolsas ou corretores legais que vendam criptomoedas, relatem suas operações ao Serviço de Impostos Federal e assim por diante. E como ninguém compra criptografia por meio dos canais oficiais na Federação Russa, geralmente não está claro o que eles irão rastrear.
Será que a mineração também está proibida?
Não, uma vez que não existe tal definição no quadro jurídico. E ainda não está claro como isso será implementado. Com a nova lei, apenas pessoas jurídicas e empreendedores individuais, inclusive estrangeiros, poderão emitir criptoassets. Para transações com o DFA, presume-se que não seja usado um sistema descentralizado típico para sistemas blockchain, mas apenas um sistema de informação distribuído privado.
Mas isso está matando toda a essência das criptomoedas
Na verdade, sim, porque o blockchain pressupõe descentralização, enquanto o Banco Central quer criar uma base única de operadoras onde a compra de criptoassets possa ser realizada.
Tudo isso é tão necessário?
De acordo com o regulador, a circulação de criptomoedas privadas, que não são lastreadas por nada e não são garantidas por nenhum estado, acarreta altos riscos para consumidores e investidores, e as operações com criptomoedas podem ser utilizadas para lavagem de dinheiro do crime.
O que está acontecendo agora?
O projeto de lei sobre ativos financeiros digitais já foi aprovado pela Duma em primeira leitura. A segunda leitura foi repetidamente adiada devido a emendas - a lei foi alvo de muitas críticas devido a um grande número de lacunas. Mesmo assim, em segunda leitura, o projeto também foi aprovado nesta semana. De acordo com a ordem do Presidente da Federação Russa, o regulamento final da esfera da criptomoeda deve ser introduzido o mais tardar em 1º de julho de 2019. É que eles vão regular - ainda não está claro. Agora parece mais uma luta contra algo que não existe: você não pode comprar criptomoeda pelos canais oficiais, enquanto os funcionários querem limitar as compras por meio desses canais. Quare?
Autor: Alexander Bogdanov
