O Plano Marshall foi elaborado para ajudar e reconstruir as economias da Europa Ocidental afetadas pela Segunda Guerra Mundial. Quem se beneficiou com o programa?
Após a Segunda Guerra Mundial, grande parte da Europa foi destruída. O bombardeio constante destruiu praticamente a maior parte das empresas industriais. Cidades importantes como Berlim e Varsóvia estão em ruínas. A infraestrutura de transporte da maioria dos países foi gravemente danificada: durante a guerra, ferrovias, pontes e importantes entroncamentos de transporte foram destruídos. Em alguns países, a destruição da infraestrutura de transporte deixou muitos assentamentos remotos praticamente isolados. Os países exauridos pela guerra não tinham meios para se reconstruir. E então os Estados Unidos entraram em cena. É preciso admitir que, ao contrário dos países europeus, a América sofreu menos perdas em infraestrutura e indústria. Os Estados ofereceram assistência financeira a países debilitados para restaurar suas economias.
13 bilhões em 16
Em 5 de junho de 1947, o secretário de Estado dos Estados Unidos, George Marshall, falando na Universidade de Harvard, apresentou seu plano para ajudar a Europa. A França e a Grã-Bretanha o apoiaram. Na reunião de chanceleres de Paris, Estados Unidos, França, Grã-Bretanha e URSS discutiram a possibilidade de criar um comitê gestor que avaliasse a quantidade de ajuda material necessária para cada um dos países e a distribuísse, e determinasse o desenvolvimento das principais indústrias. A URSS concordou em aceitar a ajuda americana, mas se opôs categoricamente a qualquer controle sobre sua distribuição e uso. Como resultado, a União Soviética recusou-se a participar do programa americano e proibiu tal cooperação para os países do campo socialista, apesar do fato de a Polônia e a Tchecoslováquia terem dado seu consentimento preliminar.
O presidente dos Estados Unidos, Harry Truman, assina a Lei de Cooperação Econômica.
Em 12 de julho de 1947, representantes de 16 estados chegaram a Paris para discutir o plano para a restauração da Europa e se tornaram participantes da implementação do "Plano Marshall": Grã-Bretanha, França, Itália, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Suécia, Noruega, Dinamarca, Irlanda, Islândia, Portugal, Áustria, Suíça, Grécia e Turquia. A Alemanha Ocidental juntou-se a eles em dezembro de 1949.
Os países do campo socialista não aceitaram ajuda dos EUA sob pressão da URSS
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O plano foi desenvolvido durante 4 anos e começou a ser implementado após a adoção nos Estados Unidos da Lei de Cooperação Econômica de 4 de abril de 1948. O valor total das dotações sob o Plano Marshall foi de cerca de US $ 13 bilhões, que em 2015 os preços chegaram a quase US $ 150 bilhões. A principal parcela foi recebida pela Inglaterra (2,8 bilhões), França (2,5 bilhões), Itália (1,3 bilhão), Alemanha Ocidental (1,3 bilhão) e Holanda (1 bilhão). Além disso, a Alemanha recebeu assistência financeira e, ao mesmo tempo, foi cobrada uma indenização pelos danos causados aos países vencedores na Segunda Guerra Mundial.
Ao ajudar os outros, você está ajudando a si mesmo
Os Estados Unidos forneceram assistência financeira de seu orçamento na forma de doações e empréstimos. No entanto, o governo dos Estados Unidos ainda não era altruísta e esse plano continha condições comerciais, econômicas e políticas muito favoráveis para a América. O ex-vice-presidente Henry Wallace o descreveu como uma ferramenta da Guerra Fria contra a URSS, especialmente considerando que o Plano Marshall estava intimamente ligado à Doutrina Truman.
O "Plano Marshall" foi executado em estreita ligação com a "Doutrina Truman"
Marshall temia que os estados dilacerados pela guerra pudessem recorrer aos países do campo socialista em busca de ajuda, de modo que seu programa continha medidas para conter a expansão da esfera de influência da URSS. Todos os países signatários do plano dos Estados Unidos prometeram remover os comunistas de seus governos antes do programa. Em 1948, não havia comunistas em nenhum governo da Europa Ocidental.
Primeira página do Plano Marshall.
O plano continha um programa de modernização da infraestrutura dos países da Europa Ocidental, uma distribuição geográfica mais uniforme da indústria pesada, um aumento da produção na metalurgia e energia, a racionalização da agricultura e da indústria leve, bem como medidas de estabilização monetária e financeira.
Além disso, a indústria em desenvolvimento nos Estados Unidos estava em busca de novos mercados de vendas, o que foi facilitado por esse plano. Os participantes do plano se comprometeram a incentivar o investimento privado americano, fornecer bens escassos aos Estados Unidos e reduzir as tarifas alfandegárias para bens da América. Além disso, os estados deveriam criar fundos especiais em moeda nacional, que foram liberados como resultado do recebimento de dinheiro dos Estados Unidos, mas o controle sobre os gastos permaneceu nas mãos dos americanos. Para isso, foi criada a Administração de Cooperação Econômica, chefiada por grandes financiadores e políticos americanos.
Caricatura soviética na revista satírica Krokodil.
Quanto à importação de produtos americanos para a Europa, os países, é claro, poderiam manifestar seus desejos, mas a decisão final sobre exportação-importação cabia aos Estados Unidos. Além disso, várias reservas políticas no plano não facilitaram o livre comércio. Por exemplo, a França teve que comprar carvão americano a US $ 20 por tonelada em seu detrimento, em vez do carvão polonês a US $ 12 por tonelada. Além disso, uma das condições do plano era que 20% do montante da ajuda fosse pago com as exportações, que forneciam aos Estados Unidos matérias-primas estratégicas.
20% da ajuda dos EUA foi paga por meio de exportações
Em 30 de dezembro de 1951, o Plano Marshall terminou formalmente e foi substituído pela Lei de Segurança Mútua, que previa a prestação simultânea de assistência militar e econômica.
Qual é o resultado final?
Apesar de o "Plano Marshall" ter exacerbado a dependência da Europa Ocidental dos Estados Unidos, tanto política quanto economicamente, seus principais objetivos foram alcançados. As economias dos países europeus se recuperaram muito mais rápido do que o esperado, muitas indústrias foram reestruturadas, as empresas foram reanimadas. Como resultado da implementação do programa de assistência, os países participantes puderam saldar suas dívidas externas. A classe média europeia foi restaurada graças ao desenvolvimento do comércio e da indústria. Além disso, foi possível enfraquecer a influência da URSS e dos comunistas na Europa Ocidental.
Nadezhda Chekasina
