Este ano marca 150 anos desde que a Rússia cedeu o território do Alasca aos Estados Unidos em 1867. Apesar do fato de que muitos anos se passaram desde que o negócio foi concluído, alguns na Rússia ainda estão levantando a questão de devolver o Alasca ao nosso país. Mas é possível fazer isso dentro da estrutura do direito internacional?
Conflito de interesses
Hoje, a Rússia tem todos os motivos para exigir de volta o Alasca, o maior estado da América. O fato é que o negócio de sua atribuição foi realizado com muitas violações legais, e nosso país não recebeu oficialmente o dinheiro. No entanto, para discutir seriamente a possibilidade de invalidar a transação, é necessário entender os acontecimentos daqueles anos. A primeira coisa que chama a sua atenção é o véu de sigilo que envolve a preparação do acordo. Apenas os mais altos dignitários do Império Russo sabiam sobre ele. E como poderia ser de outra forma, porque se supunha que abriria mão temporariamente dos direitos sobre vastos territórios, o que trazia receitas consideráveis ao tesouro.
O Alasca, a costa do norte da Califórnia, os arquipélagos Aleksandrovsky e Havaí, bem como as Ilhas Aleutas, deveriam se retirar para os Estados Unidos. Todas as terras foram incluídas na esfera de interesses da empresa Russo-Americana, que organizou mais de 45 cidades e pequenos vilarejos nos Estados Unidos.
Negócio duvidoso
A decisão histórica foi tomada a portas fechadas por meio de uma votação aberta em 16 de dezembro de 1866. Eles votaram pela cessão dos direitos aos territórios russos na América do Norte: Imperador Alexandre II, Grão-Duque Konstantin Nikolayevich Romanov, Ministro das Relações Exteriores Alexander Mikhailovich Gorchakov, Ministro da Marinha Nikolai Karlovich Krabbe e o enviado russo aos Estados Unidos, Barão Edward Stekl. Assim que a votação foi concluída, o Barão Steckl partiu imediatamente para a América para relatar a decisão ao Secretário de Estado dos EUA, William Steward.
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Transferência de 1 milhão 519 mil m². quilômetros de terras russas foram emitidos em 30 de março de 1867, embora a população do país, incluindo os colonos da América russa, soubesse disso apenas dois meses após a transação. Sob um acordo de cessão de direitos, o governo dos Estados Unidos se comprometeu a pagar ao Império Russo US $ 7,2 milhões em ouro. Mas, por alguma razão desconhecida, todo o valor foi transferido para a conta pessoal do enviado russo Stekel. Em Londres, o barão, com grandes perdas devido a comissões bancárias, descontou dinheiro e comprou ouro com eles. O metal precioso foi carregado nos porões da barca das Orkney, após o que o navio rumou para São Petersburgo. No entanto, o ouro nunca chegou à Rússia. Uma sabotagem foi organizada no navio, ocorreu uma explosão, após a qual o navio afundou no mar Báltico por vários minutos. Em 1975, a casca das Orkney foi descoberta por uma expedição soviético-finlandesa, mas os mergulhadores não encontraram nenhum objeto de valor nos porões do navio.
Com o que ir ao tribunal?
Uma vez que a Rússia não recebeu o pagamento adequado pela cessão de seus territórios, teria sido possível apelar a um tribunal internacional para obter o reconhecimento do tratado como inválido. Mas, infelizmente, isso é quase impossível de implementar. Temendo que a Rússia mais cedo ou mais tarde reivindicasse seus próprios territórios na América do Norte, os Estados Unidos tentaram fazer de tudo para que nosso país não tivesse fundamento legal para isso.
Após a revolução, em troca do levantamento do bloqueio econômico, V. I. Lenin entregou os originais de todos os documentos dessa transação aos representantes dos Estados Unidos. No final da Segunda Guerra Mundial, na conferência de Yalta, I. V. Stalin levantou novamente a questão da propriedade do Alasca e de outras terras russas transferidas para os Estados Unidos. É verdade que ele fez isso apenas para que os aliados não interferissem no estabelecimento do controle soviético sobre a Europa Oriental.
O problema dos ex-territórios russos na América do Norte não era mais discutido em nível internacional. E em vão, já que nosso país tem todos os direitos legais sobre eles. Especialistas em direito internacional, após analisar a cópia em inglês do acordo, descobriram que a Rússia não vendeu seus territórios nem os arrendou. Ela cedeu o controle deles apenas temporariamente ao governo dos Estados Unidos, como evidenciado pela frase do tratado "ceder aos Estados Unidos". Traduzido para o russo, o termo "ceder" significa a transferência do controle físico sobre um objeto específico sem sua venda física. Na verdade, de acordo com o direito internacional, O Alasca, como outros ex-territórios russos na América, ainda pertence à Rússia. Como o acordo não especifica o período pelo qual esse território é transferido para o controle dos Estados Unidos, o Alasca deve ser devolvido à Rússia a seu primeiro pedido. Mas a América concordará em se submeter ao direito internacional?
Existem chances
Em março de 2017, a RIA Novosti entrevistou vários especialistas, perguntando se o retorno do Alasca à jurisdição da Rússia é possível na realidade de hoje. A maioria deles expressou dúvidas sobre isso. Em particular, Anatoly Kapustin, presidente da Associação Russa de Direito Internacional, disse que a discussão das questões de compra e venda de territórios era coisa do passado.
Hoje o Alasca faz parte dos Estados Unidos e sua transferência para a Rússia só pode ocorrer em caso de concessões mútuas ou troca de territórios. Especialistas americanos têm opinião semelhante. No entanto, desde 2016, o renomado escritório de advocacia internacional Garett, Paterson and Shugaev vem tentando encontrar uma oportunidade legal para contestar o negócio. Para o proprietário da empresa, Konstantin Shugaev, isso é uma questão de honra. Após a revolução, seu avô, um ex-oficial branco, emigrou para os Estados Unidos. Até sua morte, ele tinha certeza de que, após o colapso da União Soviética, o Alasca voltaria novamente à jurisdição da Rússia. De acordo com fontes familiarizadas com a situação, a empresa de Alexander Shugaev planeja encontrar violações na execução do contrato nos documentos de arquivo.
Sabe-se que o acordo sobre a cessão de direitos aos territórios russos deveria ter sido ratificado pelas duas câmaras do Congresso, mas isso não aconteceu. A Câmara dos Representantes do Congresso dos Estados Unidos ratificou o tratado em uma sessão de emergência especialmente convocada, o que constituiu uma clara violação da votação de um documento desse nível. Vale ressaltar que residentes comuns do Alasca, professos da Ortodoxia, incluindo prefeitos de várias cidades, acreditam que o território do estado deveria ir para a Rússia e até entraram com uma petição sobre o assunto na Casa Branca, mas ela ficou sem resposta …
