Em agosto deste ano, ao reportar ao Congresso dos EUA sobre a pressão de sanções contra Moscou, o vice-secretário do Tesouro dos EUA, Sigal Mandelker, disse que Washington havia bloqueado centenas de milhões de dólares em ativos russos. E um pouco antes, em julho, em cumprimento à decisão do Tribunal Arbitral de Estocolmo sobre a ação da Naftogaz, os ativos holandeses da Gazprom por 2,6 bilhões de dólares foram presos. Também podemos lembrar as prisões de propriedades russas na Bélgica e na França - desta vez no caso Yukos.
À primeira vista, esses são eventos que têm pouco a ver entre si: os Estados Unidos, a Europa e a Ucrânia, cada um separadamente, pressionam a Rússia por suas próprias razões individuais. No entanto, como notou o Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, tudo isso são apenas etapas da campanha que se desenrola contra nosso país. Tem-se a impressão de que os rivais de Moscou estão prontos para agir impiedosamente e, portanto, os "tentáculos das sanções" podem atingir outras propriedades russas no exterior. O que mais pode estar em perigo?
O que nós temos
Do ponto de vista jurídico, a propriedade russa no exterior pode ser dividida em três tipos. Estes são bens imóveis atribuídos ao Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa; outros imóveis, bem como coisas não relacionadas a imóveis. São esses tipos de propriedade que têm seu próprio status legal na legislação russa e as questões de sua gestão são reguladas no nível regulatório.
Portanto, a propriedade diplomática está sob a jurisdição do Ministério das Relações Exteriores da Rússia. Em tese, deveria haver imunidade, mas como mostra o caso do Consulado-Geral de São Francisco, nem sempre o status diplomático ajuda a proteger a propriedade.
Outros bens imóveis estrangeiros são administrados pela Federal State Unitary Enterprise "Enterprise for Property Management Abroad", que faz parte do Departamento Administrativo do Presidente da Rússia, e da Federal Property Management Agency. Este último departamento também dispõe de bens móveis.
Na prática, a categoria "bens imóveis" inclui terrenos, edifícios e estruturas, instalações residenciais e não residenciais, objetos espaciais e aeronaves e navios. A categoria "bens móveis" - ações, participações no capital autorizado de entidades empresariais e sociedades, automóveis, vários sistemas técnicos e assim por diante.
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Talvez, as reservas internacionais do Banco Central devam ser referidas aos "ativos móveis" da Rússia. Afinal, de fato, títulos estrangeiros e outros títulos; ouro armazenado em instituições de crédito estrangeiras é todo propriedade estrangeira.
Monaco russo
Por falar em propriedade russa, tanto no país quanto no exterior, deve-se observar de imediato que a informação sobre ela era de domínio público apenas até recentemente. As informações relevantes, de acordo com um decreto do governo, deveriam ser inscritas no Registro de Propriedade Federal. Claro, com exceção dos dados que são segredo de estado: por exemplo, sobre os terrenos e imóveis de bases militares e espaçoporto.
No entanto, em novembro de 2015, a prática mudou. Como o RBC escreve com referência a um representante da Federal Property Management Agency, desde então as informações sobre propriedades federais estrangeiras deixaram de ser publicadas na Internet e fornecidas à mídia devido à "política hostil de vários países". Portanto, agora os dados sobre a propriedade estrangeira da Rússia são muito limitados.
No acesso aberto - apenas as informações publicadas no site da "State Property Management". O portal contém informações sobre seis complexos no exterior - um em cada um em Israel, Jordânia, Itália, França, Palestina e África do Sul. Todos esses são objetos culturais: o Complexo Sergievskoe em Jerusalém, a Casa Hospitaleira no local da Epifania na vila jordaniana de Gur Al-Kafrain, o Complexo da Igreja Ortodoxa Russa em Bari, a Catedral de São Nicolau em Nice, o "Complexo de Museus e Parques" russo em Jericó e o Templo São Sérgio de Radonej em Joanesburgo. No total, sua área ultrapassará 100 mil metros quadrados: apenas o Complexo Sergievskoe em Israel tem 68 mil metros quadrados de área.
A imagem do restante das propriedades pode ser moldada por meio da mídia. Assim, sabe-se que entre outros locais culturais da Rússia no exterior está uma rocha na Suíça perto da aldeia de Andermatt. Além disso, em 2016, foi concluída a construção da Catedral da Santíssima Trindade e do Centro Espiritual e Cultural Russo em Paris. Para sua construção, Moscou comprou em 2010 um terreno com uma área total de 4245 metros quadrados.
Em fevereiro de 2015, Argumenty i Fakty escreveu que o registro de propriedades do estado continha informações sobre 3,27 quilômetros quadrados de propriedades pertencentes à Rússia. Isso é quase uma vez e meia mais que o território de todo o principado de Mônaco. Entre as dez maiores propriedades, além dos já citados sítios culturais, 345 mil metros quadrados na Escócia, mais de 308 mil metros quadrados na capital italiana.
Grandes extensões de terra pertencem à Rússia na Turquia, EUA, Áustria e, por exemplo, na Nicarágua. Segundo o site "Meu Planeta", nosso país possui terras em pelo menos 120 países ao redor do mundo.
reserva de ouro
A situação com ativos "móveis" não é nada mais simples. Informações sobre as contas da Agência de Propriedade do Estado, que foram presas no caso Yukos, não foram divulgadas. No site da Federal Property Management Agency, há muito poucos dados sobre as ações de propriedade da Rússia em empresas localizadas no exterior. Entre eles, por exemplo, informações sobre os títulos da subsidiária francesa do VTB Bank, a joint venture ucraniana-russa-inglesa-americana Promzapal e a empresa tailandesa ASPAC Company Limited.
Lá você também pode encontrar informações sobre a titularidade de ações em empresas como Gazprom, Rosneftegaz e Alrosa. Cada uma dessas organizações possui muitos ativos no exterior.
Finalmente, as estatísticas do Banco Central fornecem um quadro mais completo das reservas internacionais da Rússia. Em 1º de outubro, o valor era de US $ 459,2 bilhões. Quase 77 bilhões disso são ouro monetário, 6,7 bilhões são direitos especiais de saque e três bilhões são uma posição de reserva no FMI. Os 370 bilhões restantes são contabilizados por “outros ativos em moeda estrangeira”. Entre eles, com certeza, estão os títulos americanos.
Ao mesmo tempo, nos últimos meses, a Rússia vem reduzindo ativamente seus investimentos em títulos americanos - para US $ 48,7 bilhões, o menor valor desde 2008.
Portanto, Moscou quer se proteger dos riscos associados às novas sanções de Washington. Mas, como se vê, se quiserem, os americanos podem procurar outros ativos russos também. E, felizmente ou infelizmente, existem muitos deles.
Ivan Roschepiy
